4.制定BOT项目特许权协议的格式文本
BOT项目特许权协议是政府与项目发起人签订的项目责任、权利、义务的约定,协议是项目采用BOT方式能否成功的关键所在。BOT项目失败的一个重要原因就是项目文件问题,一是项目文件过于粗略、简单,没有涵盖项目的重要内容,造成许多后期争端,乃至导致项目终止;二是由于我们没有“格式合同文本”,只能采用投资方的合同文本,但是对合同的理解差异很大,尤其是运用外资的时候,建立在西方的法律适用基础上的特许合同,与我国有很大差别。
BOT方式适用于竞争性不强,在基础设施领域具有未来收益能力的单个新建项目,对吸引外资具有优势,在城镇基础设施建设中,运用BOT方式融资,是BOT的创新模式,对加快城市化进程,提高城镇聚集能力有重要作用,同时为其它新型融资,甚至TOT积累经验。
参考文献:
[1]刘隽等.政府在基础设施建设BOT项目中的管理职责[J].研究探索,2005,(10).
[2]于晓春.浅析BOT的应用[J].教育财会研究,2006,(3).
[3]张智海.BOT在中国的推行与发展[J].中华建设,2006,(6).