(三)两国服务贸易合作发展的制约因素

　　尽管中国与印度的双边贸易有了突飞猛进的发展，并表现出良好的发展势头，但其中仍然存在很多阻碍经济交流与合作的制约因素，使得两国服务贸易的潜力和优势不能得到充分发挥。

　　1.印度对中国开拓印度市场采取了诸多歧视性限制措施

　　虽然中国已加入WTO，但印度至今还没有给予中国市场经济地位。在很多方面印度依然对两国的贸易往来设置了制度性障碍。包括对中国的投资、外汇管理、自然人流动等采取歧视性的限制措施，中国企业投资印度依然受到远高于其他国家的严格管制，面临严重的外汇风险，劳务输出被设置了很多不公正的阻碍措施，等等，这些歧视性限制政策，不具有普遍适用性，这不但有悖WTO 平等、开放的原则，影响了中国服务企业进军印度市场，更直接影响了中印两国的投资和贸易。

　　2.两国服务行业和管理体制与发达国家相比的国际竞争力依然较低

　　作为发展中国家，中印两国的服务贸易竞争力主要在低成本、低价格方面，而在产品品质方面与产品技术标准方面仍有较大差距，总体上服务业竞争力与发达国家相比仍有很大差距。两国服务企业都存在专业技术人才缺乏、技术和管理落后、人才流失等问题，存在服务产业组织效率低下、行业垄断、决策机制落后、机构运行效率低、投资体制不健全等弊端。两国服务业竞争力与发达国家存在的差距，使其即使合作，也很难与发达国家的跨国公司展开强有力的竞争。因此，中印服务贸易合作还有很多困难要克服。

　　3.两国文化、贸易体系、经济体制的差异，延滞了双方的合作进程

　　中国和印度都是世界文明古国，历史、文化对两国的贸易体系和社会体制烙下了很深的印记[③]。文化、贸易体系、经济体制的差异使双方在合作和合作的执行中存在许多问题。目前两国的交流并不充分，特别是“面对面的、不借助第三方媒介的直接交流”。正如新德里政策选择研究中心主任古鲁斯瓦米指出的，“一个十分尴尬的现实是，由于缺乏直接交流，中印两国长期以来其实都在通过西方的视角观察对方。误会、曲解、偏见随处可见，尽管我们两国领土相连，国情相似。”在他看来，中国人眼中的印度和印度人形象，其实是从大量西方著作窥视而来;印度人眼中的中国和中国人形象同样如此。目前，印地语和汉语之间的翻译，大部分必须以英语为媒介，经过“印地语-英语-汉语”这条曲折的路径。“辗转翻译中，许多有效的信息丢失了，误解甚至曲解慢慢就产生了。”[④]

　　4.地缘政治阻碍了双方经济的进一步合作

　　从殖民统治下获得独立的新印度，和解放战争后的新中国，由于没有建立起双方均认可的话语体系，陷入了西方范式，先是深受地缘政治理论之苦，后又陷人地缘经济的迷雾。一些受西方范式影响的中印学者，也不自觉地认为本国的发展也许是要以邻国的弱势为前提, 印度传统的“强大的邻国是最大威胁”理论和中国传统中的“远交近攻”策略，均从“地缘”理论找到了支持。时至今日,“地缘理论”仍在中印学者的研究中显示出巨大的影响。西方范式下的“文明冲突论”对中印两国均有着消极的影响, 对此中印两国学者要有清醒的认识并加以批判。[⑤]

　　四、结论与建议

　　几乎可以肯定，到2050年，中国和印度将是世界上两个最大的经济体，它们之间的贸易必然将成为世界上最重要的经济关系。双边服务服务贸易的发展，在促进中印经济发展、提高国力，建立一个稳定、互利的周边环境及改善双边关系中，无疑都起着重要的作用。并且，中印在某些国际问题上的配合，已经显示了合作的优势。因此，尽管中印服务贸易中存在着竞争，但中印两国服务贸易共同发展的潜力与优势，将确保双方沿着良性互动的轨道平稳前进。

　　(一)加强中印两国服务贸易在多边体制下的联合对话

　　服务贸易的自由化开放在给中印两国服务贸易带来巨大商机的同时，也给两国服务贸易的发展带来新的问题，两国只有在多边体制下倾力合作才能为双方创造共赢的局面。由于两国服务贸易竞争力弱于发达国家，在发达国家设置的各种壁垒面前都处于被动挨打的局面。同时发展中国家无论在技术上还是在规模上都处于劣势，国内市场不能贸然开放。但两国的经济发展都采取的是外向型发展战略，服务业的发展出路仍然在于国际市场，必须在多边服务贸易开放框架下为国内的服务贸易争取尽可能多的利益。因此，中印两国可以联手参与多边贸易谈判，增强发展中国家在WTO服务贸易开放的磋商中与发达国家对话的实力，增加在多边贸易体制中的话语权，为双方寻求更多的国际市场机遇，争取更大利益。

　　(二)促进人力资本投资领域的合作，为两国服务贸易的发展提供人力资源支撑

　　人力资本是服务贸易竞争力的重要组成因素。作为世界上人口最多的两个发展中国家，人力资源的开发对两国服务贸易的发展具有特别重要的意义，人力资本竞争力推动的服务贸易增长具有可持续性。印度一直将高等教育作为教育发展的龙头，印度经济尤其是IT 产业取得的成绩，教育及教育服务贸易的作用功不可没。但与之相伴的，印度教育失衡的现象也很严重，即高等教育与其他各类教育之间的落差较大。中国教育的发展则相对均衡。两国在人力资本投资领域可展开合作，互送人才到对方接受培训和教育。还可以采取“请进来”和“送出去”相结合的方式，互邀对方的学者、人才前来交流，充分利用中印两国教育资源，相互为对方培养急需人才。并逐步消除自然人流动的制度障碍，为两国服务贸易的发展提供人力资源支撑。

　　(三)推进两国服务行业和企业间的交流

　　中国与印度间的服务贸易互补与竞争同在，要充分发挥互补合作优势，降低竞争性造成的不利影响，就必须加强两国服务贸易行业间的交流。这不但包括两国行业组织间的交流，更包括两国服务贸易企业间的交流。通过交流增强两国间的行业自律，减少恶性价格战行为;通过行业合作，使两国间的优势能够真正做到互补共赢，增强两国在共同制定行业标准上的实力。

　　(四)加强两国在政府层面的合作

　　发挥政府的宏观协调功能是两国服务贸易合作的首要途径。中印两国政府首先应在一些制度和政策上作相应的调整，制定的对外贸易政策在方向上各有侧重，体现兼顾多元化和一体化的要求，保障两国的合法权益，保证充分开拓国际市场的同时，维护良好的合作关系，最终达到各展所长、优势互补、共同发展的目的。为此，加强目前联合研究小组的沟通机制，积极拓展双边的合作领域和渠道。争取建立中印区域贸易安排，使其涵盖货物和服务贸易、投资, 促进贸易和投资的便利化。在这之中要着力改变印度国内对中国歧视性的贸易政策和思维方式，为中国企业争取平等的竞争机会，并由此将双边的合作引向更加良性的发展轨道。

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