PFI和RCP融资模式的比较研究
来源:互联网 qikanw | 杨涛
【分 类】 经济与管理科学
【关 键 词】 项目融资;PFI模式;RCP模式
【来 源】 互联网
【收 录】 中文学术期刊网
正文:
同
点
补偿方式 |
私营部门从政府收取费用回收成本 |
直接用一定的资源(如土地 旅游开发 矿产等)对项目投资公司进行偿,项目投资公司可以在特许期内通过对该资源的使用获取高收益。 |
任务目标 |
PFI模式政府只提出具体的功能目标,通常情况下PFI合同都会对最终产品作明确定义,而对如何实现最终的产品,PFI合同一般不做具体说明。 |
提交具体的工程,政府用于补偿的资源也是具体的。 |
适用范围 |
既适用于收益性高的基础设施项目,又适用于非经营型或准经营基础设施项目。 |
在现研究阶段,用于非经营型或准经营型基础设施项目。 |
项目移交 |
PFI在合同期满后,如果私人企业通过正常经营达到合同规定的收益则完成所有权移交;如未达到,则可继续拥有或通过续租方式获得运营权,但这在前期合同谈判中需要明确的。 |
RCP融资模式的移交时间因投资项目不同而不同,对非经性基础设施项目,项目建成后立即移交给政府部门,对经营性基础设施项目,项目建成后不需马上移交给政部门,而是由政府授予一个特许期,项目公司在特许期对项目进行经营 维护,在特许期满后移交给政府部门。 |
表1 PFI模式和RCP模式的异同点比较
- PFI模式与RCP模式的优缺点比较
PFI与RCP融资模式都是为了解决政府部门对准经营性以及非经营性的基础设施项目资金不足,扩展融资渠道;共同优点都是把私人资金引入公共设施建设。但由于各自组织机构、运作程序不同,各有优缺点。如表2所列
表2 PFI模式与RCP模式的优缺点比较
(1)RCP模式较PFI模式最大的优点就是减少政府财政负担的同时,进一步加快了资源的开发,一举两得。
(2)PFI模式克服了RCP模式项目前期周期过长的缺点。另外,对于PFI模式,国内外都有成功的案例,RCP作为一种全新的项目融资模式,模式在国内外大型项目中尚没有运用的案例,此模式尚处于研究阶段。
5 结 语PFI和RCP是解决我国非经营型或准经营型基础设施项目资金短缺问题两种融资模式。但通过前面两种模式异同点以及优缺点分析我们发现,虽然RCP融资模式比PFI模式更能减轻政府财政负担,更适合非经营型或准经营型基础设施项目。但PFI也有自己的优点,应用范围更广,并且在国内外已有成功的案例。所以,在现阶段对于非经营型或准经营型基础设施项目,我们应该主要运用PFI模式,同时进一步加强RCP模式的研究,使理论早日付诸实践,毕竟它有那么多优点。
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