四、制度构建的经济模型分析

　　科斯的原创性贡献，使经济学从零交易费用的新古典世界走向正交易费用的现实世界，从而获得了对现实世界较强的解释力。经过威廉姆森等人的发挥和传播，交易费用理论已经成为新制度经济学中极富扩张力的理论框架。引入交易费用进行各种经济学的分析是新制度经济学对经济学理论的一个重要贡献，目前，正交易费用及其相关假定已经构成了可能替代新古典环境的新制度环境，正在影响许多经济学家的思维和信念，当然也包括对循环经济研究学者的启发。在这里，笔者认为经济系统是一个包含制度的复杂系统，发展经济并不仅仅只需要考虑资本、劳动、技术等要素，更需要一系列制度支持，特别是像发展循环经济这样一个实践性、政策性很强的经济发展问题，当然更不可能忽视对其进行制度层面地分析研究，而更需要将制度因素作为一个重要的研究对象，并将其纳入经济分析模型中，这样才能有效地解释各种经济现象。为便于分析，这里以某个硫酸生产企业为对象，图1为硫酸市场的供给和需求曲线。S表示硫酸的供给曲线，实际上就是企业的边际成本线，需求曲线由D表示。在价格为P1的时候达到供求均衡。由于硫酸企业生产硫酸时会产生一定量的二氧化硫进入大气，从而具有负外部性，也就是说硫酸厂在进行生产活动时除了自己支付的成本外，周围的居民还要为由于硫酸企业的生产活动所带来的健康危害支付一些成本，这两种成本之和才是硫酸企业的全部成本，也称之为社会成本。图1中的MSC表示边际社会成本。随着企业生产硫酸量的增加，社会成本以越来越快的速度递增，其服从边际成本递增原理。根据图1可知，从整个社会来说，最优产量应该是在Q1，而实际上由市场机制决定的产量Q2要大于Q1。因此，硫磺的均衡产量(市场量)大于了社会的最适当量，这种无效率的原因在于市场均衡仅仅反映了生产的私人成本。在市场均衡时，消费者对硫酸的评价小于生产它的社会成本。可见，当存在负外部性时，从个体角度看，消费者对产品的评价等于私人成本，企业的产品供给量等于需求量，实现了资源的配置最优。但从社会角度看，企业的私人成本小于社会成本，这说明实际产量大于社会最优产量，存在这生产或消费的过度，社会总福利水平下降，社会没有达到最优经济效率。

　　如果采取税收制度来调控循环经济相关产业，则可以藉此消除负外部性。假设可以计算出社会成本，则政府在对有负外部性活动的企业征税时，可以征收与企业给他人造成的损失额相等的税额，这样就把负外部性内部化了，即吧负外部性引起的外部成本转给了引起负外部性的企业，从而使得私人成本增加到等于社会成本。可以用图2来说明税收制度的作用。在征税之前，硫酸厂产量为Q3，当政府对企业征收额度为“T=MSC-MC”的二氧化硫税时，企业供给曲线向上平移了T个单位，供给曲线变成“S+T”，这时市场达到均衡点Q4。看见，对于循环经济发展而言，废弃物处置基础设施的投资和处置成本具有重要角色。只要处置成本问题依然能使得企业的价格处于竞争优势，那么企业就不会有实现废弃物在利用的积极性。

　　P

　　MSC S=MC

　　P3

　　P2

　　P1

　　D

OQ

　　Q1 Q2

　　图1 硫酸市场的供给与需求曲线

　　因此，有必要使得废弃物处置的费用高于再利用的费用来促使企业积极实现废弃物的再利用，以此来推进循环经济的发展。在发展循环经济的过程中，制度的激励作用主要是通过将外部利益内部化来实现的。发展循环经济是一项社会收益率较高的社会活动，但在目前的制度下，发展循环经济的个人收益率却不高。有利于循环经济发展的制度应该使循环经济中的个人收益率不断接近社会收益率。建立起了这样的制度，人们就会自觉选择符合循环经济发展模式的行为

　　P

　　MSC S+T

　　S=MC

　　D

O Q

　　Q4 Q3

　　图2 征收二氧化硫税的作用

　　总之，制度与人的动机，行为有着内在的联系。历史上的任何制度都是人的利益及其选择的结果。在新制度经济学中，人理性地追求效用最大化是在一定条件下进行的，这些条件就是一系列规则、规范等。如果人人都追求个人效用最大化，社会经济生活将陷入混乱和低效率。因此，完善的制度框架是有效控制资源配置不合理、促进市场经济发展的前提，同样也可以为促进我国的循环经济发展所用。

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　　【2】云虹.西部发展循环经济的制度障碍及创新[J].财会研究,2007,7

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