第一，加强研究，制定标准，提高在国际碳交易市场中的话语权

　　这种话语权包括国内、国际两个方面。国内的标准话语权，其主要含义是通过制定完善绿色标准体系，规范国内低碳经济的发展秩序，推动其健康发展;国际的标准话语权，则是需要中国在国际低碳经济的新秩序中，更多的参与游戏规则的制定，而不是仅仅成为游戏的参与者和低碳经济的被动执行者。

　　任何一个产业发展，离不开标准的制定。只有制定了明确的标准体系和要求，低碳经济的发展才会有“规则”。如绿色环保的绿色建筑，需要相应的绿色建筑标准体系;清洁环保的新能源，需要相应的产品标准体系。只有与低碳经济发展相关的标准体系完善了，低碳经济才落到实处，而这一切需要强大的科研支撑。4。

　　欧洲对环境气候的研究开展时间最早，投入力度最大，研究水平也始终处于世界前列。1827年，法国数学家傅立叶最先发现地球大气层吸收了本来会散射到太空中的热量，并据此提出了“温室效应”的概念。1860年，英国科学家廷德尔发现了由水汽、C02和CH4等构成的“温室气体”。2006年10月底，英国财政部公布了一份由经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头撰写的关于气候变化的经济学报告，引起了各界广泛关注。这份报告说，如果让大气中温室气体的含量相当于550ppm(百万分比)的二氧化碳，那么气候变化产生最坏影响的风险就可以大大降低;为了实现这个目标，全世界需要在未来的50年内每年拿出的资金相当于全世界1%的GDP用于控制温室气体的排放。正是拥有这些研究成果，欧洲在全球气候控制谈判中显得底气十足，拥有了不可争辩的话语权。不仅全球气候控制目标要以其研究成果为主要参考依据，而且其他国家对本区域的相关预测与规划，也往往以其为出发点5。

　　我们应借鉴国际经验，加强科学研究，它不仅可以帮助中国在新的“游戏规则”建立过程中争取必要的“话语权”。还可以形成一整套低碳经济的标准，如配额、排放权交易、排放抵扣、清洁能源、建筑节能标准等。

　　第二，激励精致的设计

　　政府必须在制度层面上构建相应的激励机制，推动低碳金融理念的推广及相关培训。一方面，政府在制定与环境有关的法律、法规、政策、条例、标准时，应考虑金融方面的因素，突破现有的金融思维模式，鼓励金融机构提高自身的环境责任意识、增强捕捉低碳经济条件下的商业新机会的积极性，通过有效的激励措施，不断优化企业环保信息的披露机制，鼓励金融机构参与节能减排领域的投融资活动。另一方面，鼓励金融机构加强行业信贷风险管理，完善客户分类制度，严格信贷审批条件，实行有差别的授信管理制度，加强环境风险动态管控，转移，降低信贷风险。

　　“碳金融”的发展需要财税、环保及外汇管理等各项配套政策的大力扶持，政府要建立相应的协调机制，更好地发挥人行、银监会等部门的宏观指导作用，建立与节能减排项目贷款相关联的信贷规模指导政策;中央银行要充分利用“窗口指导”，引导银行加大对CDM(清洁发展机制)项目的信贷支持，为低碳经济的发展创造稳定的货币政策环境。外汇管理政策方面，外汇管理部门应配合CDM机制研究并开通“碳金融绿色通道”，并将跨境“碳资本”自由流动列为逐步实现资本项目可兑换的先行目标。鼓励地方政府成立碳基金或担保公司，为金融机构开展“绿色信贷”可能产生的损失进行分担;引导地方政府发挥政府项目引导作用，在一些政府刺激经济项目贷款方面向“绿色信贷”开展较好的商业银行进行倾斜。

　　总之，发展“碳金融”是一个系统工程，为了促使其健康发展，政府要根据可持续发展原则制定一系列有针对性的标准、规则，建立成熟的碳交易制度以及科学合理的利益补偿机制，并提供相应的投资、税收、信贷导向等激励政策的配套,鼓励个人、企业和金融机构参与节能减排领域的投融资活动。 参考文献： [1]杨志，低碳经济三重门，北大商业评论 2010年03月17日 [2]石波，低碳经济革命：私募最看好的拐点行业，和讯网-证券市场周刊，2009年5月25日 ，网址：http://www.sina.com.cn. [3]阎庆民，构建以碳金融为标志的绿色金融服务体系，《中国金融》，2010年2月22日，网址：http://www.sina.com.cn [4]徐建华，发展低碳经济莫忘标准话语权，《中国质量报》2010年3月26日 [5] 高辉清，中国如何争取低碳经济时代的话语权

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