摘要:伴随着我国社会的不断发展和进步,高校原本的工资分配方式已经不能满足现实需求,高校教职员工也不能得到全面发展,并且教职员工的工作积极性也无法充分地调动起来。所以,在国务院的号召和带动下,从2010年1月起,我国的大部分高校开始全面实施绩效工资改革。本文针对高校绩效工资制度改革进行分析和阐述。
关键词:事业单位;绩效工资;改革;意义
关键词:高校;绩效工资制度;改革
一、绩效工资的含义与改革的基本原则
2010年,绩效工资改革将会将绩效工作划分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分。
基础性绩效工作主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,存在的发放标准是固定统一的,设置岗位津贴和生活补贴两种,通常情况下,都是按月发放,并且根据不同级别类型而存在一定程度的不同。
奖励性绩效工资主要体现工作两和实际贡献等因素,具体发放办法和标准通过财政和相关主管部门核定的总量内,将合理有效的绩效考核办法制定出来,实现自主分配发放。绩效考核要综合考核评估教师的工作态度、工作业绩、工作技术含量的差异、责任大小的不同、工作环境以及工作强度等方面,使教师的绩效工资标准得以确立,同时,也可以将工资档次合理地拉开。
与我国政府机构的要求相结合,高校进行绩效工资改革需要遵循以下几方面的原则:第一,绩效工资改革的同时也使学校的津贴补贴更加规范,在此基础上,高校的财务管理和工作人员的收入分配也更加合理化、科学化;第二,针对高校的分配方式进行有效的活跃。针对高校绩效工资的改革需要在提升服务技能的基础上,使绩效考核制度得到逐步完善和健全;第三,区别管理,绩效工作要时刻围绕一切从实际出发的原则,千万不要存在“一刀切”的做法,针对不同地区、不同工种、不同岗位的教师要进行区别对待;第四,统筹兼顾,高校的绩效工资改革过程中,要对在职人员和退休人员都引起重视,只有这样,双方才都能够得到相对较为合理的对待;第五,公平原则,公平原则对于一个高校而言是绩效工资改革是不是可以获得成功的重要因素之一,只有能够实现公平对待每一位教职员工,激励效果才能够体现出来,从而使教职员工的工作积极性和主动性被充分地调动起来。
二、认真对待推行绩效工资改革面临的突出问题
(一)从宏观政策层看,事业单位分类改革尚未完成,原有对应编制的财政供养体制没有彻底打破。在经济薄弱地区,教育经费投入不足,高职院校生均拨款缺少标准与保障,省、市主管的学校与行业主管的学校经费来源大相径庭,编制内管理的教职工大多有财政经费供养,编外聘用人员由学校自收自支。同时,事业单位养老制度尚不健全,高职院校负担着大批没有被社保覆盖的离退休教职工的养老金,编内与编外职工难以实现同工同酬,造成编内教职工产生较强的优越感,缺乏忧患意识,能进不能出,能上不能下的计划体制思想仍滞留于许多人的思想之中。
(二)从学校管理层面看,岗位设置与聘任工作流于形式是造成绩效工资不能发挥效力的重要因素。在事业单位推行绩效工资管理,我们理应把全员聘用制作为岗位管理的基础,把岗位管理视为实施绩效工资的前提。然而全员聘用制虽己推行多年,但在千人一面的聘用
合同,只上不下的考核聘任机制下,造成高职院校中仍然难以形成“唯其才而优酬”的局面。平均主义大行其道,论职务、论职称成为硬道理,严重制约了教职工的创造力,奖勤罚懒、优劳优酬无法落到实处。
(三)缺乏科学的绩效考核评价体系,容易造成收入失衡,形成新的平均主义。单一的考核教学工作量、科研工作量己无法全面衡量教师的业绩。同时,管理人员、工勤人员的付出有着一定的内隐性,许多工作无法量化。片面性的、重量不重质的考核只会增加教职工的工作压力,挫伤教职工的工作热情,使他们产生抵触情绪,无法发挥绩效工资的激励作用。而为了减化矛盾把基础性绩效工资比例扩大,在奖励性绩效中再分出一定比例按岗位系数分配,那么,可真正用于考核激励的部分就所剩无几了。
二、绩效工资改革作用及意义
(一)适应社会发展需求
伴随着我国社会主义现代化建设的不断发展和进步,社会注意市场经济体系的不断完善和健全,大部分高校过去单一的薪资分配方式已经不能与现代社会发展的需求相适应,在一定程度上使高校发挥社会公共服务职能的作用受到了严重的阻碍。高校绩效工资改革是与我国社会发展的可观实际相结合,提出的科学合理的薪资分配方式,对于高校基本职能的发挥有着极其重要的作用,而且对于我国治理政府结构的优化调整也有着重要的意义,在此基础上,使我国人民生活质量得到全面提升。
(二)激励员工积极性
这对于管理者而言,首先需要对高校自身的特点有一个客观的分析,与此同时也需要弄清楚教职员工想要什么,什么方式可以让员工积极主动、甚至创造性的工作,然后再将两者结合在一起,将与之相适应的激励制度建立起来,并且在实施的过程中,可以及时准确地把握和完善。在实际管理过程中,要想使员工真正地被激励起来,应该做到以下几方面:一是按需激励。激励的起点是使员工的需要得以满足;二是适时激励。在激励中,能敏锐的察觉、巧妙的运用“时机”进行激励,通常会达到更好的激励效果;三是适度激励。总而言之,激励必须要适度,才能够发挥应有的作用,才能够达到事半功倍的效果。相反的话,就会可能出现适得其反的效果。
参考资料:
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