我们在抓好全面工作的同时，不断深化水务改革。特别是以推进水管单位体制改革为龙头，积极探索大胆创新，把改革的触角延伸到县区、乡镇和村组，以此为动力，一举完成基层水务中心站改革，使水管单位体制和基层水务服务体系成龙配套，建立起县区、乡镇、村组、协会和管水员五级水管公共服务体系，水管单位体制、基层水务服务体系和水权水价三项改革工作取得了重大进展。

　　一，落实了管护责任制;建立了农村饮水工程建后管理长效机制，全县发展组建农民供水协会92个，成立乡镇供水站36个，组建县区乡镇供水公司6个。水权水价改革全部到位。特别是抢抓改革机遇，把基层水务服务体系改革一步到位，有效地推动了全市水务工作迈上新台阶。

　　二，强力推进基层水管体制改革。通过积极争取，在乡镇机构改革和农、林、牧等行业改革尚未启动之前，率先进行了乡镇基层水管服务体系改革，整合资源，创新体制，强化职能。将县区10个、乡镇66个水管站整合为76个基层水务管理中心站，实行“条管为主”，人、财、物垂直管理，重新定编定岗定人，实行竞聘择优上岗，使专业技术人员保证达到60%以上。在布局上按区域、流域合理设置，整合力量、整合技术、整合资源，实现对全县水管人员统一管理使用，项目统一规划设计，工程统一建设管理，彻底扭转了过去乡乡(镇)建站，站站一个人，技术人员少，全部“搞中心、打杂活、摇铃胡、不务正”的局面。

　　三，建立完善了农村水利建设与管理新机制。出台了《关于建立和完善农村水利建设与管理新机制的意见》，明确了农民用水者协会在水务管理中心站的领导下开展工作，管水员在协会的组织下进行工作，以及各自的职责任务及管理体制，把用水者协会作为农村水利建设与管理的主体，促进工程良性运行。

　　四，在县区水务局、区域流域水务管理中心站、乡镇、农村用水者协会、村级管水员六级水管新机制。实现农村水务和农民“零距离”接触，解决多年来农村水务管理“主体”缺位，责任、权利、义务界定不清，效益发挥不理想的问题，将农村水源保护、供水、节水、水环境管理、水利工程设施维修养护、河道管理、防汛抗旱救灾等任务真正落到实处，逐步建立起保障农村水务建设和管理健康发展的长效机制。

　　五，建立稳定高效的农民管水员队伍。使村级末端涉水事务的管理有了实实在在的管理主体和落脚点，较好地解决了人员不稳定、责任心不强、权责不明等问题，为确保水利工程长效利用，充分发挥效益提供了可靠保障，切实解决了只建不管、重建轻管、设施闲置浪费、工程损毁严重等问题。

　　六，依法治水，实现水资源的统一管理 水资源是一种动态的多功能的自然资源，是生态与环境的重要组成部分，地表水、地下水互相转化，城乡水资源不可分割，水行政主管部门必须加强对地表水、地下水、进行统一管理，统筹安排。必须由水行政主管部门统一组织，拟定水长期供求计划、水量分配方案，并监督实施;组织拟定江河、湖泊的水功能区划，核定水域的纳污能力，严格控制排污口的设置。强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作，强化取水许可管理和水资源费征收工作。

　　七，建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源 目前，人们还没有完全摆脱水是“取之不尽，用之不竭”的旧观念，水污染和水浪费现象现象严重，难以实现水资源的优化配置和有效利用，主要原因之一是水资源费和水价偏低。因此，应探索建立水资源有偿占有制度，加快出台全国性的水资源费征收办法，使水资源既体现国家所有权又反映资源的稀缺程度，大力推行既体现社会效益又促进节约用水的水价政策，这不仅对合理利用和保护水资源、巩固水利设施、充分发挥水利工程效益至关重要，而且是社会主义市场经济体制及国民经济和社会发展的客观要求。在合理确定水资源费征收标准和水价的同时，还应同一规划、调动地表水、地下水，优化配置城乡用水、工农业用水，使有限的供水量发挥最大的经济效益。

　　八，大力推行节水政策，建设节水型社会 我国水资源短缺，属世界13个贫水国家之一。我国人均占有水资源不足2400立方米，为世界人均值的四分之一列世界第110位，属于严重缺水。按照目前全国正常需要和不超采地下水，年缺水总量为300-400亿立方米。全国有400多个城市供水不足，其中缺水严重的有100多个。在一般年份，农业受旱面积1亿-3亿亩。与此同时，用水效率低、浪费资源的现象普遍存在。我国农业用水占水利工程供水总量的75%，但农业灌溉水的利用系数平均仅为45%，(发达国家平均为70-80%)，工业生产工艺水平落后，耗水量大，水的重复利用率仅为40-50%(发达国家平均为75-85%);在生活用水方面，跑、冒、滴、漏现象严重，城市用水器具和自来水管网的浪费损失率高达20%。农业是水量消耗的大头，节水的潜力很大，在农业生产中，要根据水资源情况，合理调整农业种植结构，减少高耗

　　加强水资源管理、保护、合理开发利用是提高水资源利用率、发挥综合效益、保障经济发展的需要，是立足当前、着眼长远、造福人民、改善生态环境的一项重要国策，必须用系统的、经济的、可持续发展的观点，从战略高度认识水资源的重要性，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展，切实明确水务部门在发展循环经济中的职能、职责和任务，为大力发展循环经济充分发挥水务部门重要作用并做出应有的贡献。