[内容摘要] 公安院校档案管理与公安情报信息基础教育具有密切联系，公安院校具有专业性，档案资源具有系统性和针对性。规范公安院校档案管理，强化情报信息基础教育，对于公安情报信息建设具有特别重要的意义。新时期的国家安全稳定，要依托公安情报信息工作的支撑。提高情报信息研判能力，加快公安院校档案发展，促进公安信息化建设是当前公安工作的一个重点。

　　[关键词] 档案管理、情报信息、基础教育

　　一、公安院校档案管理是情报信息教育的基础

　　公安院校档案管理是情报信息教育的基础，因为公安院校的档案管理有别于普通院校，在公安院校的档案管理中包含着重要的公安信息资源，特别是公安业务教学中的档案信息大多来自实际案例的收集与积累，具有较强的专业性、资源效用的持续性、情报价值的延续性、分析研判的实用性。所以强化公安院校档案管理，建立情报信息教育培训基地，夯实情报信息教育基础，为公安情报信息研判提供理论技术支撑和保障，促进公安档案管理与公安情报信息发展双赢，是公安院校教学及公安科研、公安档案管理、情报信息管理、公安专业科技人员所应该共同努力的目标和方向。

　　公安院校档案管理与基层公安机关的档案管理有着密切联系，公安院校中的教学档案与基层公安机关的案件信息资源密不可分，管理好公安院校的教学档案，对于公安情报信息理论研究、提高师生的档案意识、情报信息意识具有重要意义。目前除国家教育部、国家档案局对高校档案管理颁布并实施了一系列法规以外， 1980年公安部也专门制定了《公安业务文件材料立卷、归档、管理试行办法》;1991年在此基础上进行修订后重新颁布了《公安业务档案管理办法》。不仅为公安基础档案管理提供了制度保障，也为公安情报信息的发展提供了技术和理论支撑。

　　目前在公安队伍中工作的同志，有很大一部分都来自公安院校的教育和培养。他们不仅有良好的政治素质和业务素质，多伴都具有较高的档案意识。这主要是因为“信息主导警务”的理念已经在公安教学中形成，加之来自实际办案单位的大量案例信息资源占有一定比重。所以为培养教育学生的档案意识、情报信息意识提供了支持。当这些经受正规学习或培训的同志到了基层工作以后，他们就能很快适应档案情报资料的收集研判和归档的要求。

　　相反，如果在学习和培训中没有养成信息收集，点滴归档、随时分析，科学研判的专业意识，那么在实际工作中就无法运用信息指导警务而始终处于盲目被动之中。因而公安院校对学生或培训对象要始终不渝的把关档案意识、情报意识的养成，让他们知道在公安工作中，信息无轻重之分，情报无大小而论，信息资料是拳柄、档案管理是支撑。千头万绪抓信息，科技强警是重头戏;新时期档案管理和情报研判不可或缺，国家安全防控始终要占据高地。因为情报信息关系到国家安全，档案管理是情报安全之源，任何时候都不能掉以轻心，任何时候都要给予高度的重视。作为公安院校，始终要把档案意识教育放在一定的高度上来发展，让档案意识教育，档案管理教育、信息安全教育保持稳定的体系，不能可有可无、不能时轻时重，不能区分缓急。不能人为影响发展。

　　做好公安院校的档案管理不仅有着现实意义，更有着深远的时代价值。因为档案工作时代价值体现了鲜明的时代特征。特别是在当前信息、知识、经济的不断变革发展中，档案工作的时代价值显得更加宽泛;档案管理和情报信息的服务对象和范围也将会不断拓展;档案管理和情报信息的时代价值所发挥的作用也会更加凸显。提倡突出档案管理和情报信息的时代价值，除有着十分重要的现实意义以外，也有着更加深远的战略意义，它能够强化档案管理和情报信息的社会服务意识,拓展档案管理和情报信息的社会服务渠道,使档案管理和情报信息与科学发展、经济建设、社会文明同步;能够体现档案管理和情报信息工作应有的社会职能和社会价值。

　　如果在公安院校学习或培训期间就能够意识到立卷归档材料关系国家安全，到了实际工作部门就会按照规定收集移交管理档案，就能确保情报信息的完整收集和安全研判。

　　为此公安院校在教学课程的设置上，在公安业务基础教育的阶段，要给档案管理和情报信息的收集研判专业知识教育保留足够空间;要紧密联系实际案例教学和实践，做好情报信息的归档与编研，建立健全学校档案管理制度，确保学校的档案管理制度化、系统化、规范化、科学化。为培养教育学生掌握档案管理知识，熟悉情报信息专业知识创造条件，使公安院校的档案管理与信息收集成为公安机关的示范。

　　二、安徽公安学院创新档案发展促进信息基础教育

　　安徽公安职业学院立足教学为先、服务为上，紧密联系实际，强化情报信息基础教育，注重档案意识、情报信息意识培养。为此不断加大档案管理创新，提升学院档案管理水平，建立健全学院档案规章制度，确保档案建设经费足额投入。高标准、高起点优先发展学院档案事业。创建特级档案馆，扩建改造档案楼，配齐档案专业队伍;突击清理历史档案、加快资源整合、细化全宗分类，完成数据建库;编画册、建网站，成立校史馆。档案工作在整体推进全面发展的同时，建立档案工作的勤工俭学实习基地。实行档案管理、情报信息业务知识讲座常态化。宣传学院毕业生中的英雄事迹，介绍运用档案资料和情报信息破案的成功经验和案例。提高学生学习公安专业知识、情报信息知识的兴趣，培养学生和提高教职工的档案意识，情报信息意识，促进学生整体素质的全面提升。

　　为此，安徽公安职业学院档案管理工作从2007年开始谋划创新改革，一年一台阶，三年三大步，一跃成为全省高职院校中的先进单位，完成了档案工作的跨越式发展，形成了安徽公安学院档案管理特色。2009年学院机关档案工作目标管理考评获 “省特级”单位。成为安徽省档案学会理事单位;安徽高等学校档案协会常务理事单位;省档案工作协作组组长单位。在档案执法检查考评、档案理论编研、档案数据统计、文书档案信息查寻等项工作中创造了全省多个第一;从事学院档案管理的专职人员连续两年分别荣立个人“三等功”;2009年又有两名学院档案管理工作者被省档案局评为先进工作者。“起步晚、起点高、发展快、管理好”被上级业务主管部门誉为公安学档案工作的创新发展模式;为全省高校档案管理发展创新起到了示范和引导作用。

　　这一切除来自学院党委一班人的远见卓识、共谋档案发展的决心以外，一个重要的原因就是学院领导从教学和公安情报信息发展的目标锁定档案工作管理与定位。开创档案工作局面，加快档案工作发展、营造档案工作氛围，发挥档案作用，使档案工作受到高度重视，得到群众支持，获得应有地位;为提高学生档案意识养成创新发展、为加强情报信息基础教育提供条件。

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