许多干训机构在举办中小学校长培训班的过程中,均有安排教育考察的内容。然而,有些干训机构在组织教育考察时,其操作存在着费时费钱、随意性强和实效性差等问题。因此,如何安排好教育考察,是各地干训机构都必须探讨的课题。
教育考察按地点划分,可分为本地教育考察和外地教育考察。本地教育考察主要是穿插在集中脱产培训的间隙,一般是干训教师结合讲授的专题,组织校长在本地选择一所或若干所学校考察。因为是在本地教育考察,所以无论是联系考察学校还是安排校长前往考察,相对较容易操作。如果所选择的考察学校的校长恰好就在本次培训班学习,那么就更方便、更容易操作了。正因为如此,本文所要探讨的是如何安排好外地教育考察问题。
一、教育考察的目的和原则
教育考察的目的是为了将所学习的教育管理理论能更好地联系和运用于实际,以便使校长开阔眼界、更新观念和提高学校管理的能力。尤其是组织校长到教育发达地区考察,其效果更是显而易见。所以,只要经济条件许可,各地干训机构在举办中小学校长培训班的过程中都要安排赴外地教育考察的内容。
为了达到教育考察的目的,必须制定并遵循相关的教育考察原则。一般而言,教育考察必须遵循的原则是:1.针对性原则,即教育考察的内容是本次培训班所要解决的问题、校长所关心的问题以及当前教育改革的热点问题。2.实效性原则,即教育考察的操作必须规范,既要力求省时省钱,又要能够获得实际效果。3.主体性原则,即教育考察的整个安排要让校长参与,特别是考察地点的选择和吃、住、行的标准等,既要符合有关文件规定又要尊重校长的意见,充分发挥他们的主体作用,从而避免因安排不当而导致的抱怨。
二、教育考察时间和地点
从教育考察的期限来说,一般控制在两周时间为宜。从教育考察的日期来说,如果是上半年组织教育考察,最好安排在4月份,如果是下半年组织教育考察,最好安排在11月份,因为这两个月份气候不冷不热,又是旅游淡季,吃、住、行等都比较便宜;上半年的2月份和3月份、下半年的9月份和10月份主要是安排集中培训和本地教育考察;上半年的5月份临近高考或中考,考察学校不太愿意接待;下半年的12月份天气寒冷,不方便外出。
教育考察地点必须选择教育发达地区,因为这样才有利于学习先进的教育管理理念和先进的办学经验。正是基于这个考虑,干训机构应该引导校长选择以下城市作为教育考察的地点:1.北京、上海、天津和重庆四个直辖市;2.教育发达的省会城市;3.深圳、大连、青岛、烟台、宁波、苏州、无锡、厦门等东南沿海教育较发达的副省级城市以及经济单列城市。组织一次外出教育考察可选择2——3个地点,几个地点之间不宜相距太远,以便节省考察经费。务必要避免去教育不发达但旅游业很发达的城市。
三、选择考察学校和邀请开设专题讲座的专家
在组织外出教育考察的两周时间里,至少要安排10个单位时间(每个单位时间为半天)为教育考察时间。其余的单位时间主要是安排行程和适当地组织参观当地的一些人文景观。以安排10个单位时间进行教育考察为例,一般可以安排考察7所学校和开设3场专家专题讲座。之所以要安排专家专题讲座,主要是校长能够听到教育发达地区知名专家的专题讲座机会难得,而且还可以借此了解当地的教育改革情况,从经济上讲也比较合算。
选择考察的学校,必须注意这么几个问题:1.考察的学校要有不同的层次和特点,以满足不同层次学校的校长的需要;2.考察的内容应该是本次培训班所要解决的问题;3.考察的学校重视接待工作,能够无保留地介绍先进的教育管理理念和办学经验。4.考察学校的方式可以多种多样,例如听办学经验介绍、看课、交流座谈和参观校园等。5.不要为了完成考察任务,在一个单位时间内走马观花地考察两所学校,而将更多的时间用于游山玩水。
邀请开设专题讲座的专家,必须注意这么几个问题:1.邀请的对象,原则上应具有副高以上职称的专家,最好是知名的专家;个别具有中级职称的特别优秀青年学者也可以纳入邀请之列;2.还可以邀请当地的教育行政领导介绍当地教育改革情况和经验;3.专家专题讲座的内容应该正是本次培训班所要解决的问题、校长所关心的问题以及当前教育改革的热点问题。4.邀请专家开设专题讲座,要在住宿的宾馆租用会议室,这项工作务必事先做好;所有的宾馆都有各种大小不一的会议室。
为了顺利地选择考察学校和邀请开设专题讲座的专家,最好或通过组织关系、或通过私人关系,在当地选择一个教育系统的人(俗称“联系人”)帮助做好这项工作。按照惯例,要支付联系人、考察学校的办学经验介绍的领导和开设专题讲座的专家一定的报酬。报酬的来源主要从培训经费中提取,报酬的标准可根据提取经费的多少和当地的具体行情确定,最好事先通过联系人向有关当事人讲清楚。
不论是考察学校还是听专题讲座,校长都要认真做好笔记和收集有关资料,以备撰写教育考察报告和结业论文之用。
四、教育考察吃、住、行的安排
为了安排好教育考察,可以让本次培训班的班主任兼任带队教师,并将吃、住、行等事宜挂靠给旅游公司操作。这样做的好处是:1.带队教师可以集中精力联系好考察学校和邀请专家开设专题讲座等事宜;2.如果与旅游公司的商谈顺利,甚至还可以节省考察经费,因为旅游公司联系的吃、住、行费用折扣远比我们自己去联系的费用折扣多。但必须注意是:1.旅游公司在安排行程时,往往以安排旅游为主,而我们教育考察则必须以安排考察为主,这是我们应该事先向旅游公司讲清楚的问题。2.与旅游公司商谈,要杜绝拿回扣等损公肥私的腐败行为。3.教育考察的费用由各位校长所在的学校承担负责。4、除特殊情况外,每位参加培训的校长都要跟队外出教育考察。
五、教育考察结束后的工作
一般而言,每次组织校长外出教育考察,带队教师和校长都要在出发前拟定教育考察计划,结束后撰写教育考察报告。干训机构还要在教育考察结束后,先安排时间进行教育考察报告学习小组交流,然后由各学习小组推举若干位代表在全班进行交流。校长的教育考察报告必须能结合考察内容,对本校的教育提出具体的改革措施。全班进行教育考察报告交流时,必须邀请教育主管部门的分管领导参加。