摘要：随着经济结构的调整，西部欠发达地区也迎来了新的发展机遇，经济结构的调整客观上对西部地区职业教育发展产生了深刻的影响。本文将从立足西部欠发达地区经济结构的调整现状，具体分析这种变化下，职业教育变革和发展中存在的问题，从而找到变革职业教育的影响因素，以期对西部职业教育发展的理论和实践有借鉴意义。

　　关键词：职业教育 问题 对策

　　经济结构的调整已经成为当前和今后很长时期中国经济发展的一个基点，而西部欠发达地区作为今后中国区域经济协调发展的重点，优质的职业教育资源是其健康发展的人力资源支撑。透析职业教育发展中的问题和影响因素对于凸显职业战略作用尤为重要。

　　一、西部欠发达地区职业教育发展中存在的问题

　　(一)职业教育的职业化教育理念还很淡薄

　　西部欠发达地区的职业教育大量植根于传统的职业学校或农业学校,这类学校的职业教育历史较短,满足职业教育所需的软硬件条件较弱,特别是实习、实训实施较差,缺少必要的技能训练指导教师,这些都造成了西部欠发达地区的职业教育打上了深深的普通教育的烙印,反过来也形成了职业教育在实施过程中无法突现职业化的理念,选择职业教育往往被沦为初中升高中落选时的无奈选择。

　　(二)职业教育依然处于低水平的数量扩展模式阶段

　　随着国家大力发展职业教育的各种调控措施效应的显现,职业教育的招生规模稳中有升,西部欠发达地区在面临重普高轻职高的环境下仍然形成了一定规模的扩张。学校在校生规模的扩张，必然要求加大学校办学投入，而有限的经费投入造成了职业教育仍然在“重理论，轻实践”的老路上徘徊，培养的毕业生缺乏有核心竞争力的职业技能，往往是和农民工、初中毕业生一起就业，无法凸显职业教育的成效和优势。

　　(三)职业教育发展的外部环境有所改善，但依然是挑战大于机遇

　　随着国家产业结构的不断调整，职业教育的宏观和微观环境有了一定的改善。但是，社会对一线工人的工资报酬和认可度还有待改善，这种状况传导性地影响了家长和学生积极选择职业教育的热情，政府虽然已经意识到职业教育对于经济社会发展的重要性，但是实际的职业教育投入还远远不能满足职业教育作为一种高投入教育类型的客观要求，这些客观上形成了职业教育持续发展的挑战。

　　(四)职业教育的培养模式还很陈旧，无法体现特色和保证质量

　　建国后的职业教育经历了一波三折的发展历程，特别是高校的扩招严重挤压了职业教育的存在理由和发展空间，使得原本已经很有体系的职业教育进入了一个低谷，这样的发展路径导致了我国职业教育的培养模式没有在延续中得到升华，依然在普通教育培养模式的影响下自发地发展，没有形成适合于我国经济社会发展的职业教育发展的理念、发展模式、教学过程、教学方式、课程结构、专业结构等必备要素，因此无法体现职业教育服务于经济社会发展的质量和特色，造成了自身无法被社会和学生及家长满意认可的现状。

　　(五)职业学校的校园文化建设依然滞后于企业文化建设的需求

　　职业教育的培养目标决定了其培养过程和环境要和企业的运行接轨，现实的情况是职业学校和企业在人才培养上没有形成良好的衔接机制，学校无法准确地把企业文化的要素引入校园文化的建设中，往往还停留在普通教育的校园文化建设上，企业也无法灵敏地把自身对员工职业道德、企业文化等方面的要求传导给学校，这种状况导致了现在的职校生在就业后无法很快适应企业的管理和文化，甚至造成了毕业生因对企业生活的不适应而频繁换岗，也使得企业对学校培养的人才不满意，这中间就造成了学校和企业的互相埋怨，也直接形成了学生和家长对学校乃至职业教育的负面评价，这又客观上影响了职业教育的发展环境。

　　二、西部欠发达地区职业教育发展的影响因素

　　(一)政府的重视程度依然不够，财政和其他方面的投入不足

　　西部欠发达地区政府对职业教育发展在区域经济建设中的重要性认识不足，他们把发展职业教育和发展地方经济割裂开来，认为职业教育就是“教育”，抓职业教育离他们所想象的立竿见影式的经济效益太远了，不符合政府和领导者个人在其任期内“显政绩”的目标，致使其将财力、物力、人力用于见效快的短期经济建设上，忽视职业教育发展，形成恶性循环。

　　(二)校企合作薄弱，无法形成和企业、产业的无缝对接

　　西部欠发达地区以农业为主导产业，工业经济比较落后，多是一些小型厂矿企业，效益平平，校企合作松散，依靠基础薄弱，企业支持、资助职业教育力不从心，职业教育发展的社会环境差。近几年西部欠发达地区职业学校和东部及发达地区企业的所谓“校企合作”，实际上是学校为企业组织招工，企业和学校没有实质性的教学合作，更没有资金支持。

　　(三)职业教育的教学研究滞后，教学研究成果的教育教学转化率较低

　　由于职业教育受到各种影响而呈现了起伏较大的发展路径，这使得对于职业教育的教学研究没有在蓄积力量的前进中稳步推进，教学的基本模式还大量地停留在普通高中教育或者高等专科教育的样式中，这就导致了老师难教、学生厌学和没有特色。

　　(四)职业教育的师资培养体系不完善，没有形成健全的职业教师培养、准入、提高、退出等机制

　　由于缺乏制度和体制上对于职业教师师资队伍建设的保证，职教师资的形成还停留在普通初、高中教师的培养体系中，而且由于职业教育专业课教师的特殊性，造成了大量的非师范背景高校毕业生直接进入职业教育。对于进入职业教育的教师也没有根据经济社会发展和产业升级的客观要求及时进行有效地培养和提高，特别是一些公办职业学校，对于不能适应职业教育的教师也无法退出，只能将就使用，这些都客观上直接影响了职业教育的质量和特色。

　　总之，西部欠发达地区经济结构的调整既是职业教育面临的挑战，也是职业教育发展的机遇，我们只有明确了发展职业教育中存在的问题，才能在职业教育发展中准确定位，实现职业教育的价值，凸显其为地方经济社会发展的作用。

　　参考文献：

　　1、房建州：《产业结构调整背景下高等职业教育的再思考》，《华东经济管理》，2007年，第12期，第133页;

　　2、常彦：《西部职业教育因何落后》，《职业技术教育》，2008年，第15期，第21页;

　　3、徐涵：《从制度层面看我国职业教育教师的专业化发展》，《教育与职业》，2007年，第21期(7月下)，第10页。