摘要：随着高校教育改革的不断深化，教学管理也在积极探索适应发展的模式，本文以燕山大学教学运行管理为例，阐述了在二级管理中校、院各自的职责，并分析了目前我校二级管理的现状，以及提出了进一步深化二级管理的几点建议等。

　　关键字：教学运行 教学管理 二级管理 教学改革

　　我国普通高等教育早已从精英教育阶段跨入到大众化教育阶段，高校规模也在不断扩大。截至2009年8月11日，全国普通高等学校有1983所，在校生近3000万人，校均规模超过万人，如此规模的高等教育对各高校的教学管理提出了挑战。

　　为此，各高校的教学管理模式在不断的变化， 过去由教务处“大统大揽”的教学管理模式已经越来越不能适应现阶段形势的发展，教学管理改革必然不断深化。为了适应新形势的变化，为了把教学管理工作做得更加扎实、细致，确保教学秩序稳定高效的运行，确保教学质量的提高，许多高校实行了校、院二级管理，将教学管理的中心向院系下移。

　　在教学管理中，教学运行管理是最核心、最重要的部分，也是各高校教务处工作最集中、最繁忙的任务之一。我校教学运行管理的宗旨就是充分调动教学资源，按人才培养方案实施教学活动，它包括教学任务的落实、教学环节的组织管理、日常教学管理、考试管理及教学资源的调配等。由于我校在校生规模较大、学院较多，教学运行管理工作相对复杂，只有将这些工作逐渐下移，充分实施完善的二级学院教学管理，才能真正促进教学管理更加良性、更加高效地运行，才能保证人才培养目标各个环节的顺利实施，也能更好地反映出我校整体的教学管理水平。

　　明确教学运行管理中校、院各自的职责是实行二级管理的首要条件。

　　教学运行管理中，校级主要负责政策研究、宏观调控、资源分配、监控考核、沟通协调等职能。而各学院的职能主要是根据校级制定的目标要求，结合学院的教师、学生、财物等资源贯彻落实各项教学任务，并负责相应教学任务的监控和管理，以发挥各学院教学管理的直接和基础作用。

　　学校把必要的教学运行管理权限下放给二级学院，是为了更好的落实和加强日常教学管理的总要求。在下放的同时，学校必须对各学院的运行管理进行评价和监控。实际上，在人才培养的过程中影响教育教学质量的因素众多，如课堂教学的质量和效果、考试考核要求、相关教学条件保障等，都对教学质量产生直接的影响。这种教学过程既处在学校总体环境氛围中，更处于各学院的活动范围中。

　　各学院应在实现校级管理目标要求的同时，以日常教学活动及过程的管理为主体，对教学过程实施直接有效的管理和监控。从而，构建教学运行校、院二级管理的模式和有效运行机制，构建学校整体教学管理监控体系。

　　目前，我校在教学运行管理工作中，已经实现了毕业生资格审核、全国外语、计算机等大型考试等方面的二级管理，这些工作均由学院承担完成，再由学校进行终极审核，不仅方便了师生，而且也减少了工作失误与差错。我们正在积极探讨将二级教学运行管理工作继续深化，将更多的权限下放到学院，使我校的教学运行管理工作更加高效，更上水平。

　　我校地跨东、西两个校区，统招本科生按专业领域划分为十三个学院，在校生近17000人，全部的教学运行管理工作都是由教务处教务管理科的教学运行管理岗来承担。而整个学校的教学运行管理工作又主要依赖于教务系统软件，可见，工作量之大、任务之繁重、责任之艰巨，在这样的情况下，难免会影响工作的质量，从而影响教学更好的开展，阻碍教学水平的进一步提升。为此，我们通过实际工作中多年积累的经验，以及对学校教学运行管理工作的深入了解，提出了进一步深化教学运行二级管理的几点建议。

　　1、院级选修课目前是由各学院收集课源、组织学生进行选课，并根据专业教师的实际情况来确定上课时间，之后将以上情况报教务处，由教务处负责安排上课地点。经过调查了解，可以实现由学院全权管理，从学生报名、安排课源、安排上课时间地点及考试，最终各学院将成绩单送教务处存档即可。这样，既便于各学院的统一管理和协调，方便了老师和学生，也简化了工作流程。只需要教务处根据课源情况给各学院划分一定数量的教学资源就可以实现。

　　2、由于我校大一、大二的学生涉及到外语、计算机分级教学，且公共基础课程较多，跨专业多个班级合班上课的情况较普遍，因此大一、大二的课程由教务处统一安排并负责协调日常运行;而大三、大四主要为专业课，基本都是由各学院各专业教师给本专业学生授课，因此这两个年级的课程安排可以由学院来负责，主要安排落实并负责教学运行管理，这样不仅能将教务处的权限下放、分散，更能优化专业教学效果，还能方便师生、便于教学管理和监控。目前，我校艺术学院就是采取这个形式排课，由于专业自身的特点和限制，由学院负责安排和管理能够更合理，并便于日常的调串课、考试等工作的安排。

　　3、在排课逐步实现二级管理的基础上，相应的教学运行也随之下放各学院，主要包括：调串课管理、考试管理和教学督导。原则上，学院自行安排的课程(院级选修课，大三、大四专业课)由本学院负责日常的调串课管理、并安排考试，由教务处教材室统一印刷试卷及负责成绩归档工作，各学院二级督导组也可充分发挥其作用。这样，学院有更多的灵活性，也方便了教师，并能更充分、更合理的利用教学资源。

　　以上几点建议，主要目的就是将排课权限尽量下放，从而使得全校教学运行管理工作分散、简化。目前，所有高校面临排课最大的难点就是：如何解决教室资源、学生班级、教师三者之间的时间冲突。现行高校的排课方式主要有三种：第一、人工排课;第二、计算机自动排课;第三、人机交互式排课。随着高校规模的扩大，传统的人工排课方式显然已经无法胜任;计算机自动排课省时省力、排课速度快，但是结果往往存在一些不合理的地方，甚至有可能有一些可无法得到安排，为此最有效的排课方式就是人机交互式排课，我校目前就采取这种方式，在优化教学安排的前提下，还能尽量满足教师的排课需求，既人性化，更合理化。

　　若高校采用二级教学管理模式后，学校为各学院分配教室资源，由各学院负责协调和安排学生班级与教师两者之间的时间关系，自行排课，这样排课规模缩小，相当于一种分布式教学管理模式，课程调串、考试安排等也可直接在学院一级进行，对于提高管理效率有极大的帮助。

　　当然，在实施的过程中难免要遇到困难，就我校的实际情况来说，将上述部分权限下放到学院主要存在教学资源不足的问题。要想进一步推进教学运行二级管理的改革，就必须要对全校教学资源进行合理的测算和分配。根据每个学院上课总学时数、课程门数、专业数、学生数等分配上课课程所需要的最少教室数，然后根据各学院排课的实际情况给予适当的增减。

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