摘要：随着公安教育办学模式的逐渐改变，公安院校只有及时转变教育理念，调整教学内容，改革教学方法，才能培养出适应社会发展和公安实践的人民警察。

　　关键词：公安院校 教学改革 课程建设

　　Transform expecting the beginning of new train of thought of public security universities and colleges educational reform

　　Abstract: With the change of the running pattern of the public security universities and colleges’ education, changes public security universities and colleges education’s idea , adjusts content of courses , reforms teaching methods, people's police that ability trains the practice adapting to social development and public security out.

　　Keywords: Public security universities and colleges ，the reform of education, the building of course

　　一、公安院校教学改革的契机

　　(一)日趋复杂的犯罪形势对公安院校的人才培养提出了更高的要求

　　目前，随着我国经济的高速发展，价值观、道德观的多元化以及网络信息交流的快速性、紧密性，使我国的犯罪形势日趋复杂，传统的公安工作模式和公安教育体制受到了严峻的挑战。因此，公安院校的人才培养工作必须要有大视野和全局观念，充分反映并服务于当前及今后形势的发展需要，针对公安实践需求，抓住机遇，通过及时的转变教育理念，调整教学内容，改革教学方法，真正培养出高层次、高素质能够胜任公安工作任务的专业人才。

　　(二)现行公安教育体制存在明显的不足

　　首先，运行体制封闭。由于特殊的地位和作用，加之专业的保密性，公安院校长期以来部门办学优越感强烈，封闭运行，自行配套，自我消化，自我繁殖，缺乏和普通高校之间的学术交流和科研合作，缺乏和公安实战部门的信息交流和侦破疑难案件的技术合作，因而导致刑事技术专业的教学内容滞后社会发展，教育模式背离公安实践。

　　其次，课程建设滞后。受传统的教育体制和教育观念的影响，公安院校在学科专业建设上，只注重纵向体系建设，不重视学科之间的横向融合渗透与交叉，不重视从“大公安、大刑侦、大治安”的人才视野进行学科整合，更不重视新兴交叉学科的培植和应用创新型人才的培养，造成教学内容更新慢，缺乏实用性和针对性，导致学生知识面越来越窄，缺乏 “知识横移”的能力。[1]

　　再次，师资结构不合理。目前，公安院校的教师队伍结构极不合理：一是专业教师数量少，行政管理人员的比例高;二是专业教师的知识结构不合理，文史、法学类较多，经济类、理工类偏少;掌握基础理论较多，具有实战经验的偏少;三是职称、学历结构普遍偏低，具有中级职称的教师偏多，高级职称的偏少;本科生偏多，硕士生偏少，博士生更少，影响学校发展的后劲。[2]

　　最后，配套设施不健全。由于受资金、场所等各种教学条件的限制，使得现代教育技术方法使用较少，贴近实战的刑事技术模拟训练有限，造成学生的实践操作能力差，缺乏创新探究能力。

　　二、转型期公安院校教育体制的发展现状

　　近几年，公安高校改革发展取向的争论之声不绝于耳，焦点问题是公安学历教育与职业培训的关系。有学者认为应当取消学历教育，进行单一的职业培训。因为将地方大学培养的高学历人才培训后充实到公安队伍，既可以减少公安教育成本的投入，又可以提高公安队伍的整体素质。也有学者认为学历教育不但不应取消，相反还应该扩大规模和提升规格。因为公安理论作为一门学科早已确定，取消了公安学历教育，就相当于否定了公安学科理论的科学性。当然，更多的学者主张公安学历教育和职业培训二者并存，互相促进，互为补充。并且，20世纪90年代初公安部制定的《1995—2000年公安教育改革发展纲要》中就明确提出，到2010年，公安教育将由学历教育为主，职业教育为辅，转变为职业教育为主，学历教育为辅。因此，公安院校目前正处于新的结构调整时期，其基本特征为：扩大公安高等教育，减少和取消中等教育，突出警察职业化教育特征[3]。

　　三、转型期公安院校教学改革的新思路

　　(一)转变教育理念，由知识本位转变为能力本位

　　学历教育讲究知识的结构性、层次性和系统性，常体现为学科本位，以学科发展为基调，增进知识结构和层次的合理性;而职业教育强调培养人才的实用性和技能性，侧重经验知识、技能传授。公安院校的学历教育和其他地方院校一样，沿袭传统的教学模式，把学生获取书本知识的多少作为衡量人才培养质量的标准，忽视了对学生创新能力的培养。因此，在公安教育体制由学历教育向职业教育过渡的转型期，公安院校在宏观上处理好专才教育与通才教育、科技教育与人文教育的关系，改变传统的过窄的专业教育、过弱的文化底蕴、过重的功利导向以及过强的共性制约的局面，全面推进素质教育的同时，在微观上要正确处理知识、能力、素质三者的关系，确立注重“创新、创造”的人才观，激发学生独立思考和创新的意识，培育学生科学的批判精神和探索发现的能力，养成创新思维的习惯[4]。这样既满足了现代警务机制对应用型和实践型人才的需求,又让学生形成较大的发展潜能与空间。

　　(二)调整教学内容，增强教学内容的时代性

　　学历教育严格执行教学大纲的有关要求，往往以教材为依托，而公安职业教育强调教学内容与公安实践的密切结合，注重公安实战发展的新变化和新趋势的研究。因此，公安教育体制在由学历教育向职业教育转变的过程中，公安专业应与我国社会的政治、经济、科技发展保持同步性。教学内容在摒弃旧的、过时的公安知识的基础上，关注社会发展新动态，把相关学科的最新情况、最新成果和最新发展态势及时注入到教学中，使学生了解并掌握我国社会改革最前沿的科学知识，从而保持思想的先进性和前瞻性。

　　(三)改革教学方法，重视发挥学生的主体性

　　传统的教学方法强调以课堂为中心，以教师为主体，只注重“满堂灌”、“填鸭式”的传授，造成学生“上课记笔记、课后对笔记、考试背笔记”，使学生处于被动接受的状况，无法发挥主观能动性。因此，公安教育体制在由学历教育向职业教育转变的过程中，应改革和丰富教学方法，重视发挥学生的主体能动性。具体可以采取以下几种教学模式: 一是实施案例教学法。教师根据教学内容有针对性的选择新颖生动的实战案例，结合教学难点，引导学生提出问题、分析问题、解决问题，这样不仅可以活跃课堂气氛，还可以调动学生的积极性，促使其主动参与，积极思考。二是利用教学基地，组织现场教学。如政治理论课，可通过参观爱国主义教育基地、警示教育基地等使学生通过对现场实际情况的直接观察，获取特定的感性认识和真实、生动的直观影像，深入思考，升华理论。三是重视现代化教学手段的运用。现代化的教学手段具有设备电子化、传递教学信息现代化、教学时空的广泛适应性等特点，目前，很多公安院校都已配备了语音室、多媒体机房，校园计算机也已联网，实现了教学资源的共享。我们应充分发挥这些现代化教学手段的作用，不断提高教学质量和教学效率。四是加强实验教学。实验课对于验证理论、应用理论解决实际问题，从中培养学生敏锐的观察力、缜密的思维能力和较强的动手能力具有独特的作用。实验分演示性实验、验证性实验、尝试性实验、综合性模拟案例实验。演示实验可以培养学生的观察能力;验证实验可以让学生熟悉掌握操作技能，锻炼独立工作的能力;尝试实验可锻炼学生针对公安实践中的新问题独立思考、独立分析、独立解决和创新的能力;模拟案例实验则可培养学生综合应用理论知识和技术方法的能力[5]。

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