摘要：河南省毒品犯罪目前呈现案件总量持续增加，毒品种类日趋精细，贩毒方式隐蔽多样，吸毒人员成分复杂等态势，成为影响构建和谐社会的突出问题，严厉打击毒品犯罪已成为燃眉之急。

　　关键词： 毒品犯罪 现状 对策

　　近年来，受国内外毒品犯罪形势的影响，加之便利的交通条件，河南已成为南毒北贩、西毒东流、北毒南运的重要通道。为了适应新的禁毒形势的需要，我们必须不断探索新的工作思路，寻找有效的打击对策。

　　一、我省的毒品犯罪现状

　　(一)毒品“多头流入、全线渗透”的格局已经形成。

　　云南、贵州、广东、四川、安徽等地的毒品不断通过公路、铁路、航空、邮政等渠道流入我省。驻马店、周口、郑州、许昌、三门峡、濮阳等地已经成为省内毒品的中转站和集散地。

　　(二)毒品种类呈现多样化

　　吸毒者吸食的毒品在鸦片、海洛因、吗啡的基础上又增加了 “摇头丸”、“冰毒”，氯胺酮、LSD、杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、美沙酮、三唑仑等新型毒品，形成了传统毒品、新型毒品和精麻药品交叉滥用的局面。

　　(三)农民外流贩毒问题严重

　　我省的一些农民长期隐居云南、广东等地，以打工为由从事贩毒活动。据统计，1998——2003年，我省人员外出贩毒被云南公安机关抓获的人数分别为71人、97人、92人、240人、192人、108人，分别占云南抓获外籍贩毒人员的2.1%、3.7%、3.6%、7.1%、3.7%、5.2%，2001年达到历史新高。这些人员除济源外，17个省辖市均有涉及。平舆、新蔡两县因农民外流贩毒突出，被国家列为全国17个毒品问题严重地区之一，进行重点整治。

　　(四)麻醉、精神药品及易制毒化学品非法流入毒品市场的现象时有发生

　　近年来，一些非法分子采用假处方、假手续等方法骗领骗购精麻药品和易制毒化学品，甚至一些医疗卫生人员利用职权非法贩卖麻醉药品。2001年6月，安阳市公安局侦破了某中医院副院长马阳锁非法贩卖盐酸二氢埃托菲案件，并同时打掉了涉嫌贩卖麻醉药品的犯罪团伙8个，抓获涉案嫌疑人61人，查证涉案盐酸二氢埃托菲6650片，杜冷丁11180支，收缴杜冷丁2000余支。

　　(五)制贩新型毒品案件发展迅猛

　　随着国内东南沿海地区打击力度的不断加大，制毒活动逐渐向内地转移，一些境外和省内的不法分子，利用废旧化工厂、农药厂和租住的房屋非法制造毒品，由土法加工发展到用化学合成，制毒手法不断翻新。

　　(六)毒品的社会危害日益加重

　　据粗略估算，吸毒造成我省每年损失13亿人民币。吸毒者以盗养吸、以抢养吸、以娼养吸、以骗养吸、以贩养吸，大肆进行违法犯罪活动。据统计，吸毒者的毒资80%以上为非法所得，仅2003年全省吸毒诱发的刑事案件就有3579起，治安案件4640起，严重影响社会稳定。

　　(七)非法种植罂粟屡禁不止

　　近年来我省每年铲除的非法种植的毒品原生植物都在10万株以上。

　　二、我省禁毒工作的不足

　　面对严峻的禁毒斗争形式，我省虽然采取一些卓有成效的方法，但仍有一些不足：

　　一是个别地方对禁毒工作的重视程度不够，缺乏工作的主动性和创新精神，工作措施不到位，治理毒品危害的局面改观不大。

　　二是公安机关各相关警种，民航、铁路、邮政、海关等部门之间的协作配合不够，少数禁毒委员单位没有认真履行禁毒职责，削弱了禁毒工作的合力。

　　三是进度机构不健全，体制不顺。全省截至2006年仅有77个县(市、区)公安局成立了禁毒大队，占县(市、区)总数的48.7%，多数县(市、区)的禁毒工作由刑侦部门或治安部门承担，造成禁毒工作被动，有的甚至推诿、扯皮，使大量的禁毒工作在基层难以落实。

　　四是禁毒装备及设施落后。受经济发展状况的影响，我省有三分之一的地方没有将禁毒经费纳入财政预算，一些基层禁毒部门设施老化、装备落后，无法适应禁毒新形势的需要。

　　三、我省应采取的禁毒对策

　　(一)强化领导，提高认识，充分发挥各级禁毒委员会的职能作用

　　我省目前已经成立了以各级党政机关一把手为主要负责人的禁毒委员会，禁毒工作也取得了一定的成绩。但禁毒工作是一个长期而复杂的系统工程，各级领导一定要充分认识到这一点，不能因为取得了一些成绩就有些放松，一定要长抓不懈，积极组织协调，充分发挥组成禁毒委员会的各单位的职能作用，贯彻 “持久战”的思想，打一场消灭毒品的“歼灭战”。

　　(二)增加禁毒力量，建立高素质的禁毒队伍 对现有的禁毒民警加强禁毒业务知识的传授和禁毒技能的培训 我省很多禁毒民警并非“科班出身”，他们现有的有关毒品及毒品案件侦查的知识很大程度上都是在实际工作当中逐步积累、总结出来的，是经验之谈，即使有一些专业知识，也是片段点滴，不成体系。我们不否认经验之谈在禁毒工作中所能起到的举足轻重的作用，但这些所谓经验的知识是零散的，不系统的，是浅显的，不深入的。而目前我省的毒品犯罪形式日益复杂，尤其是“智能化”趋势的不断凸显，使我们深刻的认识到仅仅依靠经验之谈必将会成为制约禁毒工作健康、快速发展的瓶颈。例如利用化学方法制造的合成毒品越来越多的被滥用，要想有效的遏止合成毒品的蔓延，禁毒民警需要深入的了解和掌握它使用的原料试剂，合成原理，合成方法，合成条件等，而这些知识的掌握很难通过侦破几个类似的案件总结达到，必须进行系统的学习。因此，必须加强对原有的禁毒民警禁毒业务知识的传授和禁毒技能的培训。具体方法是遵循“走出去，请进来”的工作思路，加强学习和信息交流。“走出去”就是可以选派一些业务骨干或者有工作潜力的禁毒民警到公安大学、刑警学院或云南公安院校的禁毒专业系统的学习有关毒品的专业知识及毒品案件侦查的基础理论;同时还可选派禁毒民警到云南等禁毒工作已趋成熟的禁毒一线学习先进的经验。“请进来”就是可以邀请全国在毒品犯罪研究领域知名的专家、学者到我省传经送宝，以专题报告、开办培训班等方式，介绍国内外最新的毒品犯罪现状，最先进的侦查措施和仪器设备，为以后能够适应毒品犯罪的新形式作好充分的准备，有条件还可以到国外考察学习先进经验和方法。 在原有的禁毒队伍中不断充实新的懂知识，有技能的专业人员 这里所说的“懂知识、有技能的专业人员”包含两个方面：一指“科班出身”的专业禁毒人员，二指具有毒品犯罪案件中涉及到的专门知识和技能的专业人员，如计算机、金融、外语等专业人员。

　　“科班出身”的专业禁毒人员掌握扎实的毒品知识和毒品犯罪案件的侦查技能，针对科技含量不断提高的新型毒品及花样翻新的运毒方式，技术人员可以及时有效的探索出检测方法并研制出相应的仪器设备，为揭露和打击毒品犯罪提供强有力的技术保障;侦查人员在面对毒品犯罪新形势时，可以灵活调整侦查策略，保证侦查活动的顺利实施。

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