(二)加强党员权利保障制度体系的制定和完善是“尊重党员主体地位”的关键环节

　　党内民主建设，制度建设是关键。就当前情况看，尊重党员主体地位要着重从完善党员民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的制度入手，为党员发挥主体作用搭建宽广的制度平台。首先要依靠党章细化保障党员主体地位的制度，形成科学、合理的规章制度体系，使党员权利的内容更加充分实在。同时，要做好权力配置和制度运作方式建设，保证制度得以有效运行，使之能够被执行，真正起作用。只有写在纸上的死规定变成了现实生活中的活制度，党员的主体才会得到实际意义上的尊重。这就要求我们：在党员主体参与方面，保障党员的知情权和参与权。通过健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成广泛征求党员意见的平台，使党员积极主动地参与到党内事务中来。在党员主体授权方面，保障党员的选举权和被选举权。通过改革党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，进一步理顺党内权力授受关系。实行党代会代表任期制，试行党的代表大会常任制，从党的根本政治制度上进一步保证党员主体地位的落实。在党内监督机制方面，保障党员监督权、批评权、检举权。通过建立健全民主测评制度、询问和质询制度，客观公正地对干部作出评价，及时制止权力行使过程中存在的失误和舞弊行为。在党员申辩权和控告权的保障方面，通过制度安排，保障广大党员在申诉、控告、检举之后不遭受打击报复。弘扬党内正气、抨击歪风邪气，调动广大党员参与监督的积极性和主动性。通过以上措施，使党员的主体权利落到了实处，也就为党内民主制度建设夯实了基础。

　　(三)建立党员主体地位的激励关怀机制是“尊重党员主体地位”的有力保障

　　尊重党员的主体地位，应发挥党内激励关怀机制的作用，来激发广大党员主人翁意识，增强党组织对党员的凝聚力和向心力，增强党员的政治参与热情和对党的事业负责、对人民负责的主动性和积极性。第一，完善评价机制，增加党员的成就感。通过建立绩效考评制度，对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，对不合格党员进行诫免谈话，指出不足，限期改正。注重发挥利益激励作用，在合理合法的前提下要考虑党员的实际利益需求，使党员的努力工作和为党的事业做出贡献得到认可，使党员“感受到党组织这个大家庭对自己人生价值的体现、对自己个人的成长和发展的意义。”[12] 第二，搭建干事平台，增强党员的使命感。根据党员年龄、身体状况和各自特长，创设党员发挥作用的平台和载体，动员党员向所在党支部和人民群众进行实事承诺，让所有党员能尽其所能，调动党员发挥作用的积极性。第三，完善关怀机制，激发党员的荣誉感。通过健全诉求渠道，及时了解党员的思想动态、工作生活状况等，有效解决问题，化解矛盾。通过走访慰问、患病探望等制度，给党员送去党的关怀和温暖，为困难党员解决具体困难。第四，完善帮扶机制，增进党员归属感。通过建立扶助基金制度，扶持关怀困难党员创业。帮助弱势党员解决在创业就业中遇到的实际难题。总之，通过推行系列激励关怀措施，激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，使他们真正享有权利、感到荣誉、获得温暖，从而充分调动党员干事创业的积极性。

　　参考文献：

　　[1]中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2002.50.

　　[2][12]张志明.党的建设教育读本[M].北京：中国法制出版社，2007.76.16.

　　[3]邓小平文选(第一卷)[M]. 北京：人民出版社，1994.234.

　　[4]肖立辉等.中国共产党党内民主建设研究[M].重庆：重庆出版社，2006.17.

　　[5]张岱年.中国传统文化的分析[J].理论月刊，1986，(7).

　　[6]王锦贵.中国文化史简编[M].北京:北京大学出版社，2006.11.

　　[7]列宁全集(第二版13卷)[M],北京：人民出版社,1987.192.

　　[8]马克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1956.82.

　　[9][11]林尚立.党内民主——中国共产党的理论与实践[M].上海：上海社会科学院出版社，2001.125.69.

　　[10]刘少奇：刘少奇论党的建设[M]. 北京:中央文献出版社，1991.466.

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