三是以调整优化品种区域布局、提高标准化生产水平为重点,规范发展蔬菜标准化产业基地,力求在高起点上与中高端市场对接:引导和鼓励基地农户积极主动地加入那些功能完备、与中高端市场联系密切的专业合作社,在合作社的统一组织与带领下,优化蔬菜品种结构与区域布局、按统一的技术标准进行标准化生产,力求使基地产品在高起点上与中高端市场对接;扶持和引导种植大户、专业合作社建立自属或合同“放心蔬菜”基地,严格按《东营市放心蔬菜基地规范化建设标准》进行生产,进城设立“放心蔬菜”专卖店或专卖市场,确保优质优价的实现和居民饮食安全;引导和支持外地有实力的龙头企业在该县建立标准化原料基地,助推该县蔬菜基地尽快调整优化品种结构和区域布局、全面实现基地产品的标准化生产。
四是以建立完善产、加、销全过程的检测监控网络为重点,切实加强蔬菜质量安全保障体系建设:要尽快在蔬菜产业基地、批发市场、龙头企业、农贸市场和运销组织建立产品质量检测试验室,县检测中心要尽快对蔬菜产品实行从生产、加工到销售全过程的远程质量检测监控;坚决执行国家蔬菜产业质量标准,制定严格的地方性标准,确保蔬菜生产、加工、包装、流通各环节实现标准化;加强农资市场治理整顿,严禁制售和使用国家明令禁止的农药、兽药和添加剂;探索建立农产品可追溯制度,促进各个生产环节、各项质量标准的严格实施。逐步形成以市场引导、利益驱动为主,质量安全检测监控为辅的蔬菜产品质量安全形成机制和保障体系。
五是切实转变工作指导思路与方式:引导龙头企业逐步从以解决农产品卖难或转化难为重点的发展初级阶段解脱出来,主动向以提升农产品质量档次为重点的新阶段转变;在指导蔬菜产业结构调整时,不能只局限于种植数量的增减和原有生产能力的扩张,而是要全面优化蔬菜品种结构与区域布局;要制定财政扶持、税收减免、土地流转等优惠政策,鼓励和扶持各个市场主体搞好与中高端市场的开拓与对接,进行标准化生产、加工、销售;要搞好技术培训和市场信息服务,着力培养新型农民、现代企业经理人、高素质合作社负责人,为实现蔬菜产业化经营、标准化生产提供智力支持;要切实搞好以水利为重点的基础设施建设,解决种菜用水难问题;要切实加强蔬菜质量安全保障体系建设,优化“食品安全”发展环境,有效规避“产品质量性过剩”带来的市场风险。