二、高校反腐倡廉建设对策探讨

　　一、充分认识新形势下高校加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置

　　党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务。中央颁布的建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划进一步明确了今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和主要任务，为反腐倡廉建设指明了方向，是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的行动纲领，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一是要充分认识新形势下高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记指出，“在和平建设时期，如果说有什么东西能对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”。我们要充分认识和平建设和发展时期坚决惩治和预防腐败的重要性。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，高校与社会的联系越来越紧密，社会上一些消极腐朽思想对师生特别是领导干部的影响越来越直接，胡锦涛总书记指出：“出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势”，他强调，“如果不加强管理和监督，有些原来被认为是清水衙门的部门和单位也很有可能成为案件多发地带”，充分体现了总书记对高校反腐倡廉建设的高度关注，对教育事业的高度重视，具有重要的针对性和很强的指导性。当前高校的基建工程规模和资金使用数额仍然很高，若不加强管理和监督，很容易发生问题，所以，反腐倡廉建设任务十分繁重。

　　二是要充分认识加强反腐倡廉建设是高校各项事业发展的保证，要摆到重要位置来抓。要认识到，加强反腐倡廉建设是实现高校发展目标的必然要求，全面推进反腐倡廉建设，才能营造一个政通人和的环境，才能清除发展道路上的障碍，学校各项事业的健康发展才有可靠的保证，才有可能实现。学校的各级干部要将反腐倡廉建设摆到一个重要位置，作为事关学校发展的一项政治任务来抓。

　　三是要充分认识自己在反腐倡廉建设中的责任。现在已经明确学校党委、行政和各单位、各职能部门都是反腐倡廉建设工作的责任主体，各个主体都要以责任人的姿态来搞好这项工作，在反腐倡廉工作方面，我们要求党员干部要树立“人人都是责任人”的观念，营造“人人当好责任人”的氛围，敢于做排头兵，要求部下向自己看齐，形成反腐倡廉的合力。

　　二、大兴“勤政廉政、艰苦奋斗”之风，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围

　　胡锦涛同志02年到西柏坡学习考察时讲到：“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”这句话放到今天来说，同样掷地有声。学校现在发展中经济问题非常突出，面对资金的有限，发展的刻不容缓，就是要大力发扬艰苦奋斗、勤政廉政的好作风，关键是各级领导干部要率先垂范，以身作则，自觉做艰苦奋斗、勤政廉政的表率。

　　一是要勤政廉政。勤政廉政大家耳熟能详，但真正做到不容易，需要思想上重视，行动上身体力行。宋朝诗人吕本中《官箴》中说到：当官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。古人提及的为官之道，勤政和廉政占其二，可见非常重要。我们今天讲廉政勤政，是对干部的基本要求，是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标，也是促进学校建设、发展的重要方面。如何做好勤政和廉政，是我们必须经常思考的问题，每位党员干部要记住这样一个警句格言：为政不清廉，民当惩之;为政不为民，民当弃之;惟俭可以养廉，惟勤可以生明。时常告诫自己要勤政廉政。

　　二是要艰苦奋斗。艰苦奋斗是一种政治觉悟、一种思想境界、一种道德情操。作为党员干部，要发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，禁止讲排场、比阔气。我们今天讲的艰苦奋斗，不是要大家去吃糠咽菜，也不是否定合理的物质利益，而是反对脱离实际水平的高消费，坚决杜绝奢侈浪费。财从细取，聚少成多。从这个层面上来讲，提倡艰苦奋斗就是做到凡事要精打细算，当用则用，能省则省，要增强开源节流的意识，要真正以校为家;从精神层面上讲，是不畏艰难困苦、锐意进取、坚忍不拔、奋发有为的精神状态和无私奉献的思想品德。在新的形势下，艰苦奋斗的内涵，体现在价值观念、精神动力、人生追求和工作作风上。

　　三、狠抓惩防体系建设，为学校顺利发展保驾护航

　　建立惩防体系是反腐倡廉建设的根本举措。胡锦涛总书记强调，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们要认真落实好中央和上级关于惩治和预防腐败体系建设的各项任务与要求。建立惩防体系，要根据新形势、新要求，在总结以往工作成效的基础上形成适应学校发展、具有高校特色的惩治和预防腐败体系，真正为学校健康、顺利地发展起到保驾护航的作用。

　　一是进一步加强党风廉政教育。教育是反腐倡廉建设最重要的基础工作，领导干部犯错误，说到底是思想上出了问题，因此，必须紧紧抓住教育这个根本不放松，关键要在教育的实效上下功夫。高校很多领导干部都是业务、行政双肩挑的，业务工作和管理工作都很繁重，但是接受反腐倡廉教育不容放松。高校基层党组织要针对党员违纪情况开展党风、党纪教育活动，让党员普遍受到了警示和教育;只要认识到位，方法得当，是能够取得实效的。

　　二是更加注重制度建设。制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，真正做到用制度管权、管事、管人。尤其是基建、财务、招生、招投标、科研、人事、干部等重点部门，更要加强制度建设。制度建设要出实招，要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，要围绕权力行使订制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化、程序化;要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。严肃查处违反制度规定的行为，对有章不循、顶风违纪的，要严肃查处，不搞例外，不搞特殊情况，坚决维护制度的严肃性。

　　三是切实加强对领导干部的监督。加强对权力的监控是防止腐败的关键，也是防治腐败的重点和难点。领导干部位高权重，责任重大。如果缺乏监督，就可能导致权力滥用，给国家和学校造成损失。加强对领导干部的监督，是提高反腐败成效的必然要求，也是对广大干部的关心和爱护。一些腐败分子忏悔时表示，如果早一点抓，早一点管，甚至早一点处理，就不会进监狱了。这也从一个侧面说明了惩防并举、注重预防的重要性。要重点抓好对领导干部执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督，运用任前谈话、诫勉谈话、离任审计等多种形式，及早发现、及时提醒苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，真正使开拓创新、务实清廉的干部得到信任重用，把广大干部引导到勤政廉政、干事创业上来。

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