因此,在中国军事外交中弘扬中国普世文化:一是,挖掘共同的价值观。要正视和化解跨文化传播中的跨文化因素,即文化(价值观)差异。这意味着要讲究劝服的方式和技巧,要深入细致地与对方进行平等的对话和沟通,“最有效的沟通方式往往不是通过远距离广播而实现的,而是通过面对面的接触。”[18]不断挖掘如和平、合作、和谐的共同价值观。二是,强化中国军事外交中文化传播的合法性。按自由主义的传统,在政治哲学家,如哈贝马斯和罗尔斯看来,国家间任何自愿的合作和协作都是建立在诚信的沟通基础之上的。三是,增强广播及互联网上的播放能力,但两者都应以更好地听取他人意见为基础。有效的军事对外宣传是包括听、说在内的双向道路,这就是交流通常比纯粹的广播要有效的原因。[19]
(二)参与塑造国际制度能力尚不够强,在中国军事外交中强化参与塑造国际制度能力。
“尽管中国军事外交面临对待现有国际体制的性质和作用、国际规则制订过程中的不合理性、国际组织(如联合国)受少数西方大国掌控的事实、某些国际机制和公约对中国约束性及中国自身发展的前景、中国承担的国际责任、中国面临的西方遏制压力、中国对待西方主导的国际规则的态度等等。”[20]
除此之外,还体现在:中国参与国际组织的方式“比较被动”,缺乏参与及设计意识;中国在联大或安理会上很少提出建设性的解决办法。如中国在裁军会议上提出的解决方案,更强调原则性的东西,很少有具体的或实用性的解决措施;在国际间的维和,尤其在中国没有直接关系的领域和问题上(比如涉及非周边地区的热点),主动倡议比较少。
因此,中国军事外交中必须面对融入世界后更多的权利、好处和责任、义务,必须思想方式和行为方式适应新情况;正确把握国际体制的性质,即不能南北划线,也不能国家利益决定论,要考虑新形势与矛盾,即要考虑本国发展需要,还得考虑人类共同利益;加强中国军事外交中的互动性,发挥参与国际机制的建设作用。
(三)针对中国国际形象的误读,改善中国军事外交中的国际形象
中国形象的误读有客观原因,也有主观原因:第一,不同的政治、利益、文化对中国“国际形象”导致评价标准差异。中国综合国力的迅速增长引起了美国及其周边国家的恐惧,一些国家感受到自身利益受到威胁、自身安全难以保障而制造出来的威胁。第二,信息传播的非对称性,对中国“国际形象”的误读。“非对称性是指国家之间在信息传播手段、信息传播流量和信息传播平台方面存在较大差距,各国国际传播处于非对称性状态。”[21]正因为如此,美国等国家凭借信息传播优势,在大众传播方面进行有效舆论控制和舆论同化。使我军在海外国外相当多的人群中形成了“世界安全的威胁”的负面形象,导致西方民众对中国的和平发展形象的质疑。
因此,在中国军事外交中,进一步改善中国国际形象:一是语言需要用行动加以强化。二是宣传方式有待改进。虽然军队媒体有一定的覆盖率,但与美军等媒体灵活多样、渗透力强的宣传方式相比,我们主要是单向灌输方式,效果并不理想。面对不少海外媒体的歪曲报道,缺乏有力有效的回应办法。三是可信度是至关重要的资源,也是软力量的重要基础。“在传统的力量政治世界中,典型的问题是谁的军事和经济力量能赢。在信息世界中,政治可能最终依赖于谁的故事能赢。”[22]
(四)完善中国军事外交理念,调整外交政策的风格和实质
一是,中国外交政策服务于中国的根本利益,故而不能也不应改变。但在丕放弃根本利益的情况下可以适当调整军事外交策略。需要采纳有吸引力的政策,运用军事外交来更有效地解释我们的共同利益。二是,要学会如何更好地结合中国军事硬软权力。国家安全顾问康多莉扎·赖斯说:“美国是一个真正需要履行其价值观,并致力于使全世界人民生活更加美好的国家……不光是剑,橄榄枝也能代为其言。”[23]简而言之,中国的成功一方面取决于军事外交中对军事软权力作用的更好理解,另一方面取决于中国的外交政策中形成军事软硬权力的更好平衡。三是,与中国军事外交多个层面间建立更多的政策协调,并把这些协调和其他的事务联系起来,对军事交流具有整体战略意识。四是,军事外交需要资金的更大支持,要增加中国军事外交中军事软权力的投资。
[1]李智.文化外交—一种传播学的解读[M].北京:北京大学出版社,2006.第7页. [2]摘自 Thomas Schelling, Arms,and lnfluence, pp. 1-34,并作节略。Copyright 1966 by Yale University Press. 经 Yale University Press 允准重刊。 [3]罗伯特.J.阿特等.国际政治――常在概念和当代问题[M].北京:中国人民大学出社,2007.第七版,第178页. [4]杨松河.军事外交概论[M].北京:军事谊文出版社,1999,第1页. [5]约瑟夫 •奈.软力量----世界政坛成功之道[M].北京:东方出版社,2005.第125页. [6]罗伯特•基欧汉、约瑟夫•奈.权力与相互依赖[M].北京:大学出版社,2005.第263页. [7]杨春长、刘戟锋.论军事软实力[M].军事科学出版社,2008.第22页. [8]门洪华主编.中国:软实力方略[[M].浙江人民出版社,2007.第220页. [9]孟亮.大国策—通向大国之路的软实力[M].北京:人民日报出版社,2008.第084页. [10]王幸生等.军事软实力刍论[J].解放军报.2007 年6月7日,第006版. [11]杨春长、刘戟锋.论军事软实力[M].军事科学出版社,2008.第7页. [12]门洪华主编.中国:软实力方略[[M].浙江人民出版社,2007.第220页.] [13]王幸生等.军事软实力刍论[J].解放军报.2007 年6月7日,第006版. [14]汤光鸿.必须重视我军“软实力”建设[J].南京政治学院学报,2006(6).第98-99页. [15]杨春长、刘戟锋.论军事软实力[M].军事科学出版社,2008.第6页. [16]秦亚青主编.观念、制度与政策—欧盟软权力研究[M].北京:世界知识出版社,2008. [17]参见章沁生.军队现代化和军事互信[J].学习时报,2007(5). [18]约瑟夫 •奈.软力量----世界政坛成功之道[M].北京:东方出版社,2005.第154页. [19]同[18] [20]王逸舟.全球政治与中国外交[M].北京:世界知识出版社,2004.第251页. [21]于朝晖.整合公共外交------国家形象构建的战略沟通新视角[J].国际观察,2008(1),第22页. [22]约瑟夫 •奈.软力量----世界政坛成功之道[M].北京:东方出版社,2005.第116-117页. [23]约瑟夫 •奈.软力量----世界政坛成功之道[M].北京:东方出版社,2005.第156页.