首先，大学生“村官”扎根农村的意志薄弱，缺乏服务基层的主动性。在当前严峻的就业形势下，国家出台了大学生到村任职的政策，各级党委、政府高度重视，纷纷制定配套措施，为大学生解决就业问题开辟了一条新渠道。许多毕业生到村任职，也正是瞄准了这一就业机遇，看重的也正是政府提供的这些优惠政策，真正扎根农村基层工作的意志薄弱。大部分大学生到村任职，仅是将其作为将来发展的“跳板”和解决就业的“缓冲地带”，并非出于扎根农村的意愿，缺乏服务农村基层的主动性，没有在农村建功立业的长远计划。

　　其次，大学生“村官”专业不对口，缺乏引领农村致富的专业知识和技能。到村任职的大学生“村官”虽然整体综合素质、文化水平高，但由于相当一部分毕业生专业不对口，实际懂得的农业实用技术比较少，加上此前对农村的不够了解，从而无法很好地施展自己的才能。据调查统计，从专业知识结构看，大部分大学生“村官”的知识背景缺少农业发展和农民急需的实用技术，导致农村基层工作出现“来的不需要，学到的用不上”的矛盾，与我们访谈中乡镇干部所反映的农村需要懂得农学知识、技术的大学生“村官”要求相去甚远。

　　再次，缺乏相应的社会经验和开展农村工作的能力。大学生有文化，知识面广，但是刚刚踏进社会，社会阅历和实践经验不足，对农村较为复杂艰苦的环境也不够熟悉，创业又缺乏制度环境、资金项目，这让大学生“村官”受到了多方面的限制，工作开展的并不顺利。 关于完善大学生“村官”工作的建议 1.建立科学规范的选派机制，坚持自愿原则和公开、公平、公正原则，真正把具有奉献精神、能力突出、有发展潜力的大学生选拔到村官岗位上来

　　2008年湖南省首次对大学生“村官”的选拔，主要采用高校择优推荐的方式，没有经过笔试和面试程序。在此基础上，2009年湖南省采取高校择优推荐、全省统一考试、市州分别面试录用的方式进行选聘。选聘方式更加正规、高效、完善，对应聘者各方面的素质要求明显提高。就2009年全省各地的大学生“村官”报考情况来看，越来越多的大学生志愿献身基层，形势最好的长沙市大学生“村官”的录取比例达到了40：1。这充分说明，良好的人才选拔模式能够吸引更多的优秀人才。选拔完成之后，应该有意识的将大学生的能力特点、专业背景同各地方的实际情况结合起来，既要尽可能的满足“村官”的意愿，又要适合地方实际所需，使那些具有奉献精神和扎根农村意愿的大学生在基层发挥最大作用。

　　2.大力借鉴先行地区的先进经验，不断优化完善各项大学生“村官”管理制度

　　就全国大学生“村官”计划实施的历程而言，江苏、北京、重庆、河南等地区开始的时间早，积累了许多可资借鉴的管理经验，探索出了许多行之有效的管理模式。湖南省开始的较晚，一直在中央的指导下摸索前行，管理经验还不足，因此，需要认真学习，大力借鉴先行地区尤其是江苏省的先进经验，再结合本省的实际情况，探索出一套具有地方特色的管理制度，以推动大学生“村官”工作再上新台阶。

　　大学生“村官”选好是基础，管好是关键。完善的、符合地方实际的管理制度是大学生“村官”计划成功实施的基本前提。选派大学毕业生到村任职，毕竟是一项全新的改革与尝试，涉及到农村改革的若干深层次问题，需要有相关制度与机制与之配套。当前湖南省的大学生“村官”管理制度还处于初步的建设阶段，存在一些不足，相关部门需要在落实中央政策的基础上，参考先行地区管理经验，结合本省实际，探索出一套具有地方特色的管理制度。

　　3.构建“经常化”的教育培训机制，帮助大学生“村官”快速适应农村工作环境，提高实际工作能力

　　对较有代表性的湘潭县31名“村官”的专业背景调查显示，其中文科专业占52.0%，理科专业占48.0%。而涉农专业仅占6.4%，非农专业占93.6%。绝大部分“村官”并不具备实际的农业技术操作能力。这部分“村官”当中，虽然有90.0%出身于农村，对农村的情况有一定的了解，但他们由于长期求学在外，对农村的认识还不深入、不全面。因此，建立对大学生“村官”的“经常化”教育培训机制就显得十分必要。

　　当前，湖南省已有较为完善的大学生“村官”岗前培训制度，而经常化的培训机制还没有建立起来。因此相关部门应该联合起来，制定培训规划，加大培训力度，根据各地的实际，突出培训重点，发挥各部门优势，整合资源，积极开展大学生“村官”的专项技能培训。构建“经常化”的教育培训机制是进一步保证大学生“村官”作用发挥的必要措施。相关部门需要统一认识，多方协调，根据实际情况，增加对大学生“村官”的培训强度，实现对大学生的再教育。

　　4.建立健全引导培养机制，实施个性化分类培养，保证大学生“村官”才适其位，在基层岗位上发挥最大作用

　　相关部门应该着手建立实际实用的引导培养机制，实施个性化分类培养，促进大学生“村官”各得其所，各尽其才。在全面掌握每一名大学生“村官”能力特长及性格特点的基础上，根据各行政村的资源优势、产业特点、群众需求等实际情况，合理定位大学生“村官”的培养与发展。对于在经济基础差、创业条件较好的行政村任职的大学生，要着力把他们培养成为创业致富型大学生“村官”，建立创业基金，给予优惠政策，帮助把关创业项目，降低他们的创业风险，鼓励他们发挥自身优势，不断提高创业能力，在带头致富的基础上影响带领群众致富，推动农村经济发展;对于在经济基础一般，环境较为复杂的行政村任职的大学生，要着力将他们培养成为社会管理型的大学生“村官”，依靠专业优势，调解纠纷，化解矛盾，大力宣传法律知识，提高群众的法制意识，解决群众遇到的各种生活困难，推动农村社会发展;对于在经济基础较好，农产品产业发展较为成熟的行政村任职的大学生，要着力将他们培养成为技术服务型大学生“村官”，依靠他们的技术优势，开展远程教育培训，提高群众的农业技能，解决群众在农业生产当中遇到的具体技术难题，并引导农民发展现代农业。

　　总之，相关部门应该采取更加清晰、规范、个性化的培养模式去促进大学生“村官”的成长、成熟，不断提高湖南省社会主义新农村建设水平。

　　5.构建高效的大学生“村官”沟通交流机制，发展“村官”文化，丰富大学生“村官”的基层生活

　　湖南省的各级村官管理部门大部分都制定了大学生“村官”的帮扶制度，但是具体落实情况不是很到位，导致一些大学生“村官”不能同上级领导真正有效的沟通交流。还有许多大学生“村官”反映相互之间的交流不方便，农村生活较为单调，业余时间比较无聊。为解决以上问题，相关部门应该积极协调，统一认识，搭建大学生“村官”同三个人群(村民、县乡村领导干部、大学生“村官”群体其他成员)的交流平台，畅通大学生“村官”向上级部门反映问题的渠道，关注大学生“村官”的心理健康，满足大学生“村官”的倾诉需求。还可以定期编发工作简报，每逢重要节日，及时举办大学生“村官”联谊会，创办村官报，村官博客和QQ群等，加强相互之间的沟通与交流，使他们体会到并肩战斗的快乐，激发他们扎根基层、干事创业的壮志豪情。

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