为进一步加强系统作业现场安全管理,落实安全责任,落实风险控制措施,消除各种违章,确保作业过程中人员、设备安全,湖南省电力公司先后组织编制了《湖南省电力公司作业前站队“三交”标准》,和《湖南省电力公司关于作业前一小时培训的实施意见》。本文结合实际,将各班组在实践中碰到的一些常见问题探讨如下。
一、定义
站队三交的定义:交待作业任务(工作内容、人员分工)、交待现场(施工技术)安全措施(含安全注意事项)和带电部位、交待风险(危害)辨识和控制措施,所有的检修(抢险)、施工等现场作业前都必须站队“三交”:基建施工还要“交代环境保护要点(措施)”。称为站队四交。
站队三交的目的是使全体参与现场作业人员都能够“四清楚”:清楚工作任务,清楚安全责任,清楚现场风险(危害)辨识和控制措施,清楚现场安全、施工技术措施。
一小时培训的定义:作业前一小时培训主要指生产作业前的培训。通过生产现场作业前一小时培训,可以使参与现场作业的人员清楚工作任务、工作范围,清楚现场安全、技术措施,清楚作业每个流程、环节的风险(危害)辨识和控制措施,清楚安全责任,为实现现场作业安全可控、能控、在控奠定基础。一小时这个概念是指作业前必须进行一定时间的学习培训,学习时间根据工作复杂程度可以超过1小时,也可以少于1小时。
生产作业一般指生产检修作业和运行操作。生产检修作业1小时培训的内容是:1.标准化作业指导卡程序;2.作业风险辨识和预控措施卡;变电站运行操作1小时培训的内容是:1.操作中风险辨识和控制措施;2.认真做好模拟操作。
二、问题探讨
1、站队三交在新《安规》中是否有相关规定?
线路新《安规》2.5.1条,变电新《安规》3.4.1条均规定,工作许可手续完成后,工作负责人、专责监护人应向工作班成员交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,进行危险点告知,并履行确认手续。这就是站队三交的理论来源。
2、先进行站队三交还是先进行一小时培训?
计划性检修和操作的一小时培训一般是在站队三交之前进行的。如果是大型计划性检修和操作,比如主变大修、整条线路全线大修、母线倒闸操作等等,则要求至少比作业时间提前一天进行。如果是事故抢修,则可以把一小时培训和站队三交合并一起进行。
3、站队三交和一小时培训都要进行安全风险辨识和风险预控,是否重复了呢?
实际上这两次风险预控是互补的关系,而不是简单的重复。一小时培训大部分是在停电前,甚至工作前一天进行的,这时进行的风险辨识大多数是比较粗的,比如要防止交叉跨越和相邻间隔带电,要防止高空摔跌、要防止误拉开关等等。此时参加培训的人员大多数是技工,几乎没有民工。而站队三交就不同了,站队三交是在施工现场进行的,有了具体的位置,就有了具体的交叉跨越线路名称,就有了具体的相邻间隔名称,就又有了具体的安全距离指标,就有了防止误拉那些开关的双重编号。同时,参加站队三交的人员也更加齐全,有技工,也有民工,还有厂家等外来人员,所以危险点能够交代得更加具体,参加的人员更加齐全。
那么,能否用站队三交的危险点预控取代一小时培训的危险点预控吗?这要分两种情况,如果是大型检修或者倒闸操作则不能取代,因为此时的一小时培训一般提前1天进行,这个时候进行的危险点预控分析实际上是提醒检修或作业人员提前准备充足的安全工器具,比如一些接地线、操作杆、标识牌、安全围栏、太阳伞、防滑雨鞋等等,具有实际意义。如果是小型检修和操作,则由于一小时培训和站队三交都是当天进行的,所以没有必要重复进行危险点预控,就以站队三交那一次危险点预控为准。签名也只签一次即可。站队“三交”结束后,必须人人确认签字,严禁代签、漏签。
4、站队三交何时进行、1小时培训何时进行?
对于变电检修专业,可以在到达检修现场就进行一小时培训,也可提前一天进行。站队三交要等到工作许可之后由工作负责人组织进行。
对于线路检修专业,可以在到达作业现场时进行一小时培训,也可提前一天进行。站队三交要等到工作许可之后由工作负责人组织进行。
5、站队三交和一小时培训要求人人互动,人数超过30人时怎么办?
站队“三交”人数不宜多于30人,现场工作人员超过30人的,应由工作负责人(项目经理)向分工作小组的负责人(安全员)进行“三交”后,分工作小组的负责人(安全员)再向本小组人员“三交”;线路施工由施工队班组长向技工队进行“三交”后,再由作业负责人在现场对民工队进行“三交”。 一小时培训人数多于30人时参照上文执行。
6、站队三交和一小时培训怎样录音和存放?保存多久?
作业前站队“三交”均须全过程进行录音,应确保录音记录回放声音清楚。检修(抢修)作业的录音记录应保存三个月,基建施工队的录音记录应定期(一周为一期)送交工程项目部汇总,保存至工程竣工投产三个月后。
站队三交和一小时培训都要求录音,怎样才能能够录得更清晰?一些工作负责人的做法是把话筒对准自己的嘴巴,在互动提问时也把话筒对准了被提问者的嘴巴,这个做法值得推荐。
每次录音完毕,收工后应该及时把录音文件导入电脑中,这样就不至于第二天录音笔没有存储空间了。同时录音文件应该按照工作票的编号或者时间、地点进行编号,建立目录便于快速查找。
7、站队三交和一小时培训是否要列队?
站队“三交”要按照准军事化管理的标准进行整队、清点人数,人员着装整齐,精神饱满,注意力集中,做到“四到”:人到,眼到,心到,思想到。
对于提前一天进行的一小时培训可以在办公室坐姿讨论,对于在检修、操作现场进行的一小时培训要求整队、点名、跨立,精神面貌要良好。
8、当天重复性的工作是否要重复一小时培训和站队三交吗?
有一些重复性的检修工作,比如农村供电所当天对10台配变加油,是否每到一处都要进行一次一小时培训和站队三交?答案是可以一次性对当天各种型号的配变加油进行一小时培训完毕,不必每到一处进行一次。但是由于每个工作地点的交叉跨越不同,危险点不同,所以站队三交必须每到一处均要进行并录音、互动、签名。
9、站队三交怎样做到结合实际?
站队三交要结合实际,不能照读工作票和作业指导书,因为有些安全措施是写给工作许可人执行的,比如应拉开哪些刀闸,应挂那些标识牌,取下那些保险等等。而作为工作班成员并不一定都要了解。工作班成员必须了解的是:工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,危险点、开竣工时间要求。工作负责人只要交代这些就可以了。