摘要：随着近几年高校新校区的逐渐建成，各高校的办学规模逐步扩大，能源消耗量与能耗费用也随之快速增长，节能工作已成为各高校今后工作的重点之一。本文通过对高校新校区节能工作现状的分析，从提高节能意识、建立健全制度、加强管理队伍、推广节能技术等方面探讨了高校新校区节能工作的有效途径。

　　关键词：高校新校区;节能;现状;途径

　　1 引言

　　随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高，我国对能源的消耗也随之快速增长，法国能源统计公司Enerdata日前公布首份2009年能源分析报告指出,2009年中国能源消耗量超越美国,排名世界第一。但我国人均能源资源占有量远低于世界平均水平，同时我国能源利用效率较低。因此，节能降耗已成为我国现阶段迫切需要解决的问题。为了加快为推动全社会开展节能降耗，发展低碳经济，缓解能源瓶颈制约，促进社会、经济可持续发展，党中央提出以科学发展观为指导，建设节约型社会。在“十一五”规划中，明确提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右的约束性指标，在去年的哥本哈根会议上中国政府承诺：“到2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%”。截止2009年底，我国实现单位GDP能耗在2005年的基础上累计下降14.38%，节能减排工作取得了一系列成就，但2010年的任务还非常艰巨，鉴于此，我国近期加大了节能减排的政策执行力度，今年5月4日，国务院下发了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，对加快节能工作的推进进行了相关部署。而高校作为社会未来高级人才培养基地，应责无旁贷地承担起低碳产业技术的理论研究和实践探索，推动低碳产业的规模化发展。这不仅能实现节能环保的目的，也能降低学校开支，同时也是对科学发展观的贯彻。

　　2 高校新校区节能工作现状

　　2.1 加强高校的节能源工作是当前面临的十分紧迫的任务

　　近几年，随着高校新校区的建成和投入使用，各高校师生人数成倍增长，生活与教学设施配备水平大幅度提升，使高校的能源需求急剧上升，现已成为重要的能源消耗大户 目前.能源费用占高校总经费的10% 15% 一些重点大学的年综合能源消费量都在1万t标准煤以上.按照我国的能源单位分类标准，基本上都处于一类能源管理单位(即年能耗折耗电1 200万kwh以上)但由于其教育事业单位的特殊性.至今未纳入重点用能单位的管理范畴和要求进行管理。今后，随着高校办学规模的进一步扩大、师生物质文化需求的日益增长以及能源设备、线路、管道的老化，如果不及时地更新观念、建立符合时代要求的现代化管理制度、适时进行技术更新和改造，必将导致能耗的进一步增长，也给学校本就十分紧张的经费带来更大的压力，因此，加强高校的节能源工作是当前面临的十分紧迫的任务。

　　2.2 高校新校区节能工作存在的问题与困难

　　目前我国高校新校区在技术节能、管理节能等方面采取了一系列措施，也取得了一定的节能效果，但还存在许多问题与困难，主要表现在：

　　2.2.1 能源设施需要完善

　　高校新校区建设时在规划和设计理念上往往过于超前，设备数量和容量都远远超出实际需求，使相当一部分设备长期处于空载或闲置状态，浪费资源和能源。另外，在使用节能型新型材料，实行建筑节能方面也注意不够。能源设施的质量上也存在问题，因此，新校区在节能方面有很大的潜力可挖。

　　2.2.2师生的节能意识仍有待提高

　　对节约能源宣传力度不够，需要相关部门组织倡导，各部门积极配合，进行广泛的形式多样的节能宣传，提高师生的节能意识，培养节能观念，营造建设节约型校园的氛围。

　　2.2.3能源管理体制需进一步理顺

　　部分高校节能工作缺乏强有力的组织机构来部署、协调和监督。节能是一个系统工程，是关系到学校发展的整体工作，要整体布局，全盘规划，全校师生共同参与。这就要求各个部门积极配合，并针对本部门的实际制订出切实可行的措施，注意每一个环节，堵塞每一个浪费漏洞，做好本部门的节能工作。

　　2.2.4节能制度约束不够

　　需要建立更加完善的，操作性较强的管理制度，逐步推进建立二级单位能耗定额管理考核制度，实行能耗配额、量化管理，并建立与之配套的奖惩制度，确保节能目标的实现。

　　2.2.5经费不足

　　节能需要大量的资金投入，目前我国高校在能源设施的维护保养、更新改造方面大都存在较大的资金缺口。需要处理好长期效益与眼前效益的矛盾，加大投入，在做好节能资金的年度预算和安排，保证一定投入的同时，广开渠道，多方筹措节能资金。

　　2.2.6人员匮乏，特别是专业人员紧缺

　　节能的相关工作有着较高的专业技术要求，需要各层次多专业的管理和技术人员密切配合。目前高校能源工作人手紧缺，从人数、专业上都配备不到位，满足不了新形势下现代化管理的要求和新技术的发展，且流动过于频繁，需要采取切实措施加以改变。

　　2.2.7与相关单位交流不畅

　　需要在各个层面与其他相关单位就能源工作开展全方位的接触交流，特别是与政府相关部门、兄弟院校、节能专业公司的交流，多参加以节能为主题的研讨，以便争取政策支持、获得更多的节能专项资金，学习节能方面好的经验。

　　3 高校新校区节能工作的途径

　　3.1确立节能工作的指导思想与基本原则，明确节能目标

　　3.1.1 指导思想

　　全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，提高能源工作服务质量为根本，通过提高全校师生的节能意识、建立严格的管理制度、实行有效的激励政策、加强管理队伍、加快能源设施的改造，实现能源的高效利用以促进学校的可持续发展。

　　3.1.2 基本原则

　　合理控制各种能源消耗，坚持学校发展和社会发展、学校发展和个人发展的和谐统一;坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能;坚持节能与服务并举，节能优先，服务为本;坚持将建设节约型校园的理念与措施落实到学校建设发展全过程、渗透到全体师生员工中、细化到学校各项工作上的原则;坚持实施全校的统一管理与发挥各部门的主观能动性相结合，努力营造有利于做好能源工作的体制环境、政策环境和激励机制;坚持按制度管理与人性化服务、突出重点与全面推进相结合。

　　3.1.3 明确节能工作的目标

　　全面贯彻科学发展观，落实节约能源基本国策，以提高高校能源利用效率为核心，以建设“节约型学校”为目标，按照统筹安排、分步实施、先易后难、先急后缓的原则，逐步改善用能现状，为促进高校健康、协调、可持续发展做出贡献。在保证能源相关工作的服务质量持续提高的基础上，通过采取有效的节能措施，力争把高校能耗总额控制在较低水平，生均能耗逐年降低;建立起与各高校实际相适应的、比较完善的能源工作政策保障体系、统计分析与评价考核体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成能源主管部门有力推动、各二级部门自觉实施、全校师生共同参与的节能机制。

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