2004年，全国城镇地区15岁及以上女性文盲率为8.2%，比1995年下降5.7个百分点;农村地区15岁及以上女性文盲率为16.9%，比1995年下降10.5个百分点。全国青壮年妇女文盲率为4.2%，比1995年下降了5.2个百分点，超过了总文盲率的下降幅度。2009年初，教育部“扫盲教育处”从建制上被取消了，这证明以识字为目的的扫盲工作已接近尾声。2008年小学学龄儿童净入学率达到99.54%;其中女童净入学率分别为99.58%,女童高于男童0.08个百分点。2006年：全国普通本专科教育在校女生达到835.69万人，是1978年的40多倍，占普通本专科在校生总数的48.06%，男女在校生比例由1978年相差60个百分点缩减到不到2个百分点。同年，全国女研究生人数突破48.6万人，是1978年的587倍，占研究生总人数的44.01%，比1978年女研究生占在校研究生的比例提高了34个百分点。当然，我国目前妇女受教育机会还存在不平等，尤其在农村和贫困地区，妇女的受教育程度仍明显低于男性，聪明才智没有得到应有的开发。

　　3 女性人力资源的技术水平

　　技能是指劳动者的操作技术，它不同于知识，它更多地需要劳动者通过在生产实践活动中积累经验和技巧获得。历年来女性技术人员的比例成上升趋势，但从总体来看，目前我国女职工的技术水平还比较低，离现实要求还有较大差距。由于知识技能的差异，女性职业地位较低，多从事层次和收入较低的工作，在智力型职业种所占比例较小，体力型职业中所占比例较大，多处于职业的低层级，参政议政和参与社会事务的管理程度较低。

　　(三)我国女性人力资源的就业状况

　　1 女性更多受到下岗失业潮的冲击

　　在目前的经济结构调整过程中，因国有企业减员增效而下岗，妇女首当其冲，因种种原因，女职工下岗的可能性远远大于男职工。

　　2 女性下岗后再就业比男性困难

　　除了我国人口众多、劳动力长期供大于求等基本原因外，劳动用工制度的改革、产业结构不合理及产业结构调整、社会保障制度及相关法律法规不健全、女性自身的不利因素及歧视女性的旧观念等原因使女性下岗后再就业比男性难度大。

　　3 结构调整改变了女性就业结构

　　从就业结构看，城镇女性在1995—2000年间，在第一、第二产业比重均有所下降，特别是以吸纳女性劳动力最多的制造业下降最快，而在交通运输、仓储及邮电通讯业、教育文化艺术和广播电视、金融保险业等第三产业就业比重均有上升，女性从第一、第二产业向服务业转移趋向明显。目前，女性集中行业报酬通常低于男性集中的行业。

　　三、我国女性人力资源开发对策

　　对女性人力资源的开发，可以从以下几方面入手：

　　1 政府

　　要根据我国社会转型及市场经济的需要，根据妇女发展的潮流，借鉴其他国家和地区的成功经验，审视现有立法和公共政策的缺陷，制定可操作的立法和公共行政支持系统。在建立和发展社会主义市场经济过程中，人与人之间的利益关系正在而且还将发生各种新的变化。这些变化从根本上说有利于女性的发展和女性素质的提高，但由于一些改革措施不够配套，在妇女权益保障问题上也总是会遇到一些困难。而且女性在竞争中还处于弱势群体的地位，因而应当把女性权益的群体作为立法的重点，在实现各种制度改革时，应该兼顾效益和公平。

　　2 社会

　　传统的社会价值观认可女性家庭角色大于社会角色，对男性的容忍度比女性高，因此社会组织机构应该制定机会平等的计划和行动方案，为女性提供培训的财政支持，创造消除性别歧视，男女平等的环境，承认女性独特的经验和价值，而且应特别注意新闻媒体的作用，消除传统性别观念的潜在影响，均衡反映女性在各行各业的贡献，用媒体的力量来优化影响社会环境。

　　3 家庭

　　在家庭中，男性必须转变观念，调整自己的人生价值和角色期待，从根本上改变“男主外，女主内”的家庭分工模式。家务市场化有利于女性之间的劳动分工，知识女性可以有更多的时间从家务劳动中解脱出来，参加学习、培训，从事报酬更高的工作，同时也能为技术水平不高的女性提高就业机会。

　　4 自我

　　作为女性，首先需要建立个性自我。女性必须按照社会发展的要求重新调整自己，确立自我独立的价值观，增强个人在社会生产、社会生活种的主体性、能动性和独立性，提高自我评判能力、自控能力和开拓创新能力。其次是建立经济自我。社会学家认为，经济上的平等是男女平等的基础。只有在经济上取得独立才能证明自身作为女人存在的价值，只有在经济地位上与男性取得平等，才能使自己获得真正意义上的解放。其三是建立自强信心。随着时代的发展，社会的进步，女性人格不断完善，受教育程度不断提高，女性应确信，自身能够胜任各种不同类型的社会角色。

　　5 教育

　　人的素质和能力不是先天形成的，是要经过学习训练养成的。作为人才，特别是女性人才，教育培训是多出人才、快出人才、出好人才的重要手段和途径。通过培训，可以不断提高各个群体、各阶层人员的素质和能力水平，可以更加有效地发挥其更大的作用。

　　总之，在人才开发上，要把女性人力资源开发纳入整个国民经济和社会发展的大系统、大循环中，制定预测与规划、培养与使用、配置与管理方面的总体规划，动员社会各方面的力量，激发全民对于女性人力资源开发的热情和对女性人力资本积累的投资热潮。

　　参考文献：

　　[1] 杨耀臣：论教育在人口控制和经济发展中的地位. 中国人口科学，1994.(6)

　　[2] 中国劳动统计年鉴，中国统计出版社，2000

　　[3] 萧鸣政：中国政府人力资源开发概论. 北京大学出版社，2004

　　[4] 中国人口信息网http://www.cpirc.org.cn/news/rkxw_gn_detail.asp?id=10018

　　[5] 经济观察网http://www.eeo.com.cn/Politics/beijing_news/2010/03/10/164805.shtml

　　[6] 中华女性网http://www.china-woman.com/rp/main?fid=open&fun=show_news&from=view&nid=49826

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