(一)流动人口服务和管理创新。社会管理唯有在法律和制度的支撑下,才能形成完整的体系。流动人口管理是当前社会管理的重点和难点,如何将现在的“社会人”纳入到管理中,不脱管、不漏管,建议一方面在全社会建立个人终身诚信网络管理体系,提高个人在社会中的诚信意识和道德观念,提高自我管理和约束力,另一方面加强流动人口的服务,从就业、住房、就医、子女入学等基本民生入手,予服务与管理中,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐的问题。
(二)重点人口帮教管理创新。加强对刑释解教人员的思想教育,帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观,制定刑释解教人员失业、就业援助办法,将其列为再就业重点扶持对象,提供免费劳动技能培训,提供创业发展小额担保贷款,出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保,确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃,以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。
(三)社会人员服务和管理的创新。目前喀什社区都设有一站式服务大厅,有相应的办事程序、服务承诺和监督台,但服务的事项十分有限服务的质量和效率不高。我认为建立综合办事服务中心,就是要将市直各部门,需要为居民服务和办理的事项全部纳入到综合办事服务中心的平台中。规范制度,简化程序、限时办结,提高办事效率,真正实现一站式服务。同时社区服务大厅还应积极与综合服务大厅取得业务上的沟通与联系,对社区所管辖的居民提供代办服务。这一想法与喀什市年出提出打造喀什效率的要求相吻合。
(四)社会管理思想文化的创新。可建立一个文化交流平台,一方面通过“引进来”的办法,邀请内地著名教授、专家、学者、到喀什来讲学;另一方面,充分利用喀什现有人才开展学术交流和讲座,内容可以包括:医疗、保健、康复、人文素质修养、时事政治、国防教育等;同时各级领导干部也可以通过这个平台,向广大市民宣传喀什发展的目标、任务和重大举措。对群众关心的热点、难点问题进行解疑释获,通过这个文化活动交流平台,达到提高市民素质、凝聚人心的目的,为喀什的大发展营造良好的软环境。
(五)社会管理人才教育和培养的创新。职业培训工作主要是通过社保平台来实现的,但目前从总体情况来看并不乐关,原因是一方面择业的观念陈旧,没有就业危机感和紧迫感,容易满足,等靠要的思想严重;另一方面是培训的方法、方式单一,培训教具短缺陈旧,不能学以致用。建议整合资源、加大对综合职业技能培训中心的投入、提高培训证的含金量,让学员真正学到一技之长;打通就业渠道与大商场、大企业及服务行业常年签订就业订单,提高就业率,同时培训中心还得承担起职业技能学员再教育的职能,及时更新技能水平,使职业技能培训中心真正成为为社会培养尖端技能人才的坚强后方。