【分　 类】 经济与管理科学
【关 键 词】 住宅需求；结构性短缺；梯度消费；住房保障
【来 　源】 互联网
【收　 录】 中文学术期刊网

正文：

（2）房地产按揭制的推行
 住房消费超前，可以说房地产按揭制的推行应当是一个重要的原因。在“国六条”细则中提出了有区别地适度调整住房消费信贷政策，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定。其目的就是为了引导住房理性消费。但是政府在住房消费引导政策上的力度还是远远不够。
（3）供给体系不完善
住房梯度消费的前提是需要有一个完善的分层住房供给体系，而我国目前的住房供给体系还很不完善，尤其租赁市场，经济适用房供给方面，都存在着很大的供需矛盾，使得一部分居民不得不转向买房的行列，被动的形成了住房的超前消费。
3.3住房保障机制不健全
问题表现：一是住房公积金覆盖面较窄，提取住房公积金的比例较低；二是经济适用房政策对象定位不准确，管理监督失控；三是廉租房建设覆盖面低，供求矛盾严重
原因分析：
（1）住房公积金贷款主要使收入较高的家庭受益
由于住房公积金是基于工作就业的，大部分非正规就业或失业的中低收入者无法参加公积金，很多低收入的成员因为承受能力的制约而无法使用其公积金。
（2）家庭收入难以核实、准入和退出机制不完善
政府有关管理部门很难有效地核实居民的实际收入水平，致使一些不符合住房保障条件要求的较收入高群体也享受了政策性住房，使得住房保障政策的实际受益人并不能与政策初衷完全相吻合。而且部分人群随着收入的增加，超出了应享受保障性住房政策的规定而不能退出，加剧了保障性住房的供需矛盾。
（3）廉租房供应规模小
目前我国廉租住房的房源主要是来源于政府供给和市场供给两个渠道。近几年的政府财政投资需要的廉租住房项目少之又少，而且实行住房市场化以来，城市小户型房地产建设明显萎缩，供给短缺，城市政府难于收购到大量的小户型房源，以至于使得低收入家庭领取租赁住房补贴后，难以在市场上找到适当的房源。
（4）地方政府缺乏动力、资金来源不足
建设廉租住房需要投入大量的财政资金，而且会抑制商品房的价格上涨，这都会减少政府的财政收入，所以有的地方政府由于片面追求GDP的政绩而对廉租住房政策的贯彻实行缺乏动力。此外在廉租住房制度的实施过程中，房屋的购建和修缮，住房租金补贴都需要大量的资金来支撑，单靠地方财政投入明显资金不足，且其他的资金来源也很有限，这在很大程度上阻碍了廉租住房制度的发展。
4建议和对策
4.1 调整产品结构，增加住宅有效供给
我国居民中约有70%的居民属于中低收入人群，因此中低价位的住房产品应该占据市场主导地位。政府应该积极采取宏观调控措施，如金融政策，土地政策等，增加中小户型供给，从不同的角度，多管齐下去纠偏目前市场中的产品结构不合理现象，将市场供给的轨迹拉回到市场需求的轨迹上来，至少偏差不能太大。
4.2 大力发展住宅二级市场
住宅的供应不能单单依靠一级新增市场，住宅二级存量市场的供给能力也是不可忽视的。由于我国二级市场发展较晚，各种信息缺乏，使得存量房流通不畅。因此，应该积极扶持发展住宅中介服务，利用他们的信息优势，使存量房加速流通，提高资源利用率。此外，为了促进二手房市场的发展，还可在住宅交易税费等方面给与一定的优惠。
4.3 增加经济适用房和廉租房的供给，完善住房供给体系
完善的住房供给体系应该是多层次，多元化的。为了保障中低收入人群的住房需求，政府应该多途径多渠道的增加经济适用房和廉租房的供给。特别是廉租房，除了可从地方政府土地出让金中拨出一定比例和住房公积金收益中的一部分用来建设廉租住房外，还可以考虑其它的一些筹集资金的渠道。
4.4完善住房保障制度，实现应保尽保
建立保障住房档案和中低收入家庭住房档案，严格申请、审批、公示和退出制度，实行动态管理。对于符合条件的家庭提供住房保障，应保尽保。
 
参考文献：
[1] 赵振宁，我国城镇住房市场需求分析及对策研究[D]，2003
[2] 邹毅，刘力，全国房地产市场需求现状透视[J ]，观察，2007（3）： 51-53
[3] 王小广，住宅房地产业供求形势分析[J]，宏观经济管理，2007（3）：16-17
[4] 董炎，杨保安，我国房地产供需状况分析[J]，商业时代，2006（24）：103-104
[5] 河北省人民政府文件，冀政[2007]41号
 

 2/2   首页 上一页 1 2