内容摘要：我国的改革开放政策，是基于建国后形成的政治基础、经济基础和思想文化基础而提出的。只有了解这一历史前提和背景，才能充分认识改革开放的缘起、必然性和必要性。30年来，我国改革开放经历了从经济领域到政治领域，从单个领域向多个领域拓展的过程。在这一过程中，我们在建设中国特色社会主义方面积累了丰富的经验，而这些成功的经验又是我们继续推进社会主义建设事业的重要法宝。

　　关键词：改革开放;历史进程;基本经验

　　一、改革开放政策提出的历史背景

　　我国实施改革开放政策的历史前提，是建国后所形成的政治基础、经济基础和思想文化基础。

　　从政治基础上来讲，建国后，我国确立了中国共产党的执政地位，实行了人民民主专政，建立了社会主义制度。对于一个经济文化十分落后的大国来说，有一个强有力的领导力量是至关重要的。有了中国共产党这一先进组织的领导，中国人民就有了团结和凝聚的核心，中国的现代化建设事业就有了政治保证。建立和实施人民民主专政，使人民群众真正当家作主，成为了国家的主人。而建立社会主义制度，更是从制度方面保证了人民群众的主体地位，从而为真正实现广大人民群众的利益提供了保障。实践证明，中国人民选择社会主义制度是正确的，只有社会主义才能救中国，也只有社会主义才能发展中国，这是毋庸置疑的。然而，在改革开放前的30年中，由于主客观因素的影响，我们长期以来未能正确认识“什么是社会主义”的问题，没能正确解决党的领导方法、人民民主专政的实施方式问题，从而在理论和实践上都遇到了诸多困惑和挫折。

　　从经济基础上来讲，建国后，我们在经济建设上取得了值得肯定的成绩。新中国成立后，我们用三年的时间，迅速恢复了国民经济，并在1957年顺利完成了第一个五年计划，这为我国之后的经济社会发展奠定了坚实的基础。后来，虽然经历了很多曲折发展，但总体上来说，还是有一定成绩的。然而，我们又不得不承认的是，由于我们对社会主义的认识上出现了偏差，所以未能充分认识“如何建设社会主义”的问题，把别国模式照搬照套，以致使国民经济陷入困境，尤其是经历了十年“文化大革命”后，国民经济濒临崩溃的边缘。

　　从思想文化基础上来讲，建国后，我们在推进经济社会建设的过程中，形成了社会主义的思想文化，马克思主义、集体主义成为我国社会主义价值体系的核心，共产主义成为我们的坚定信念和奋斗目标。然而，由于人们教条式理解马克思列宁主义，从而未能正确对待“如何发展马克思主义”的问题，墨守陈规，思想僵化，犯了严重的教条主义、本本主义的错误。这种情况在“文革”期间更是走向极端，而“文革”结束后，仍然有“个人迷信”和“两个凡是”等思想误区，严重束缚了人们的头脑。

　　这就是我国进行改革开放的历史前提和背景。总结起来就是，有成绩，但问题很多，而存在的问题却严重影响了国民经济的进一步发展。存在的问题，总结起来，最主要的就是思想僵化、不解放，教条主义、本本主义的禁锢严重。这个问题不解决，不仅不能正确对待历史遗留的问题，而且也很难开辟未来。正如邓小平所说：“只有思想解放了，我们才能正确地以马克思主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”“不打破思想僵化，不大大解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。”[①]20世纪70年代末的国情，已迫切要求开展一场思想解放运动，确定新的方针政策，挽救危难中的国家。

　　在这样的历史背景下，有了1978年的以真理标准的大讨论为标志的思想解放运动，继而拉开了中国改革开放的序幕。1978年5月11日，《光明日报》以“特约评论员”的名义发表了题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章，对“两个凡是”提出了质疑，主张以实践标准来实事求是地评价“文化大革命”，评价毛泽东的是非功过。这在全党引起了强烈反响，同时也遭到一些人的非议和指责，从而引发了一场关于真理标准问题的全国性大讨论。邓小平、陈云、李先念等老一辈革命家都坚决拥护和支持真理标准的讨论。这场真理标准的大讨论，最终确立了“实践是检验真理的唯一标准”的权威地位，冲破了“左”倾错误思想的束缚，打碎了“两个凡是”和“个人迷信”的精神枷锁，重新恢复了党的解放思想、实事求是的思想路线，为党的指导思想和各条战线实际工作的拨乱反正，为十一届三中全会的召开和开创中国特色社会主义伟大事业奠定了坚实的思想理论基础。

　　1978年底召开党的十一届三中全会，为这场大讨论划上了圆满的句号。在这次会议上，我党毅然决然地抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误路线，确立了解放思想、实事求是的思想路线，把党的工作中心转移到经济建设上，开始实施了改革开放政策。改革开放政策的实施，不仅是对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的一个实践回答，而且也是对“如何发展马克思主义”的一个有力诠释。

　　二、改革开放的历史进程

　　关于改革开放进程的分期问题，目前学界有不同看法。其中，持“三段论”和“五段论”的人较多，这种分期方法有一定的合理性。但是笔者认为，我国改革开放是一个不断深化发展的、前后衔接的过程，是从经济体制改革向政治体制改革拓展，从单个领域向多个领域延伸的过程。因此，考察改革开放的历史进程应该从整体上考虑，而不能把这一过程截然分开。按照这样的思路，下面我们将分为三个“十年”，简略回顾我国改革开放的30年历史进程。

　　20世纪80年代，是我国改革开放的起步阶段。万事开头难，而万里长征又要始于足下。开头的这十年尤为重要。在这十年中，党的第二代领导集体，发扬解放思想，实事求是的精神，做出了很多重要的决策，提出了很多新的理论思想。众所周知，我国的改革开放是从农村开始，之后才逐步拓展到城市。安徽凤阳县小岗村的农民实行家庭联产承包责任制，吹响了中国改革的号角。以邓小平为核心的党的第二代领导集体对农民的这一创举给予了充分的肯定，并大胆地把这一做法扩展到全国，从而掀起了改革的浪潮。在传统社会主义所有制观念深深印刻在人们心中的情况下，做出这样的决策，实属不易。如果没有解放思想，实事求是的精神，是无法做到这一点的。1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议批准建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，并批准公布了《广东省经济特区条例》，标志经济特区正式诞生。根据邓小平的建议，1984年5月，党中央、国务院决定开放从大连到北海14个沿海港口城市，对外开放的格局初步形成。为了改革的深入，中共中央在1984年出台了《关于经济体制改革的决定》。这个决定提出，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，为进行全面经济体制改革提供了新的理论指导。1987年召开的党的十三大，对此作了进一步的阐述，强调社会主义有计划的商品经济体制，应该是计划与市场内在统一的体制。

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