在当今全球化的市场经济形势下,企业的发展靠什么?政府的优惠政策、资金的注入、高科技人才、先进的项目还有丰富的资源;笔者认为:更要靠诚实守信,这是企业持续、健康、稳定、快速发展的基础。企业的诚信,关键又要看其会计工作的诚信,它们是通过会计凭证、会计财簿、会计报表真实反映出企业的会计信息及企业的真正情况。然而,受市场经济利益的诱惑,很多企业为了谋取企业和个人的好处而做假帐使会计信息失真,掩盖了企业本来面目。2000年7月1日正式实施的新修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)为企业最大限度地消除做假帐及会计信息失真现象,提高有关人员的基本素质和职业道德水平起到了法律上的保障。 企业会计信息失真产生的原因及表现形式 首先,由于许多企业,生产、供需、销售、存储的原始记录、计量等工作做的不细,而这些基础工作是企业管理不可缺少的信息源;这样造成企业管理上的弱化与混乱,使得会计核算信息失去了可信度,加上相关人员的企业财务管理意识淡薄,核算不实,责任不清,致使企业财产物资财实不符。其次,在企业内部的每一个管理层次上,因企业负责人有权任命中下层管理人员,中下层管理人员与企业负责人有密切的经济利益关系,这就很容易造成内部集体腐败。内部审计本身就是内部控制的一部分,且受制于领导人。内部审计人员在无权监督领导人又面对各种利益诱惑的情况下,只能妥协,从真实会计信息的需求者转变为会计信息造假的同谋者,内部牵制名存实亡。再次,经济上,会计信息是企业进行收入再分配和个人利益奖励的重要依据,企业为了维护自身的利益,使产生的会计信息尽可能对自己有利。第四,会计人员的素质高低直接影响会计信息的质量,而我国企业会计人员的整体素质却不高。一方面,会计人员的业务素质不高。大量的从业人员在没有任何会计基础知识的情况下,经过短期的培训而获得会计从业资格证,并不具备系统的会计专业知识。另一方面,会计人员的职业道德水平也参差不齐,有些会计人员法制观念淡薄,无视职业道德,主动出主意、想办法,提供虚假会计信息或对虚假会计信息不予纠正,听之任之。造成企业会计信息失真的主要表现形式:1,往来账项的失真,主要表现在企业与企业(或企业与个人)之间的债权债务相互脱欠,长期不清,如已确认收不回来的债权或付不出去的债务处于长期挂账、悬而不决状态,事实上已不再存在,形成企业的潜在亏损。2,核算成本的失真,主要表现在采用不正当手段,增加或降低费用,人为制造成本的膨胀或压缩,最终改变盈亏局面。一些企业为完成年初的考核指标,采取人为缩小成本,不按规定摊销有关费用,从而隐瞒了实际亏损;为了偷逃国家税款,有意加大成本,超比例计提、摊销有关费用,而隐瞒了实际利润。3,经营成果的失真,一些企业为了达到一定的目的,故意弄虚作假,钻政策和制度的空子,虚列收入,乱挤成本,乱列费用,明为亏损实为赢利。更有甚者,有的企业负责人,事先向财会部门规定利润指标,明目张胆地虚造利润。
二、《会计法》有效的治理会计信息失真
1、强调了企业负责人的法律责任,强化了企业会计人员的社会地位
企业负责人是企业的法定代表人,由于对企业外部利益者而言,企业会计行为实际上是一种企业行为,企业负责人理所当然也应对企业的会计工作负责。《会计法》特别强调了企业负责人是本企业会计行为的责任主体,它将从根本上解决企业会计信息失真和假账屡禁不止的现象,针对目前企业会计队伍整体素质相对来说不是很高,不具备会计业务知识的人员也可担任会计工作的现状,《会计法》第三十八条规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。”“担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”这些规定有利于加强企业会计队伍的管理,促进会计人员不断加强学习,努力提高自身业务素质,进而促进企业会计队伍素质的整体提高,企业会计管理水平跃上新的台阶,这样就充分地发挥了企业会计人员的作用,使企业会计工作乃至整个企业工作能健康有序地进行。
2、健全和完善了企业会计记账规则,全面强化和完善了会计监督机制
健全和完善企业会计记账规则,提高会计核算质量是这《会计法》修订的重点。《会计法》除对依法填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告的程序和基本要求做出完善性规定外,还增加了第三章公司企业会计核算的特别规定以及第二章第十九条“单位提供的担保、未决诉讼等或有关事项,应当按照国家统一的会计制度的规定,在财务会计报告中予以说明。另外对选用的会计处理方法及处理文字分别在第六条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条做出了详细的规定。第四十三条还对重似经济业务事项、账外设账、随意改变会计确认标准或计量方法等常见的假账行为作了禁止性的规定,并在法律责任条款中具体指出了违反上述规定应负的法律责任。所有这些规定为保证企业会计工作的规范有序和会计资料的真实、完整,防止假账泛滥、信息失真、经济秩序混乱都将起到积极的作用。实施会计监督是《会计法》的基本功能,《会计法》对“会计监督”一章作了较大的修改和补充,要求各经管经济业务事项的人员职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;重大经济业务事项的决策和执行要相互监督;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。对于会计的社会监督,《会计法》增加了注册会计师进行审计的内容,从而从法律的角度上明确了有些企业必须接受注册会计师的审计,并核实出具有关的审计报告,既为注册会计师开展审计工作提供了法律依据,又对会计中介机构有效发挥社会监督作用提供了法律保障。对于国家监督,《会计法》明确规定国家监督的主体是财政部门,并对财政部门与其他政府部门,如审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等有关企业的会计资料实施监督检查的职责权限作了规定,形成了三位一体的会计监督体系。
我们办公司搞企业要发展,追求利润是天经地义的事情,在市场经济的环境里,哪里利润高资本就往哪里集中,这是经济运行的规律。《会计法》实施的这十年,我们公司化肥生产、销售一直供不应求,有很多客户找到我们公司要求直接供货,公司领导都没有答应。因为公司跟各地区的经销商有约定,他们开拓的客户,由他们去经营。并且,给经销商的价格和我们销售公司是同样的价格,以确保他们的利益。现在,我们公司营销体系日益完善,但是,我们公司和经销商的关系与合作仍然十分密切。去年,在化肥销售比较困难的情况下,经过公司销售人员和经销商的共同努力还是完成了公司全年生产化肥的销售。因此,从某种意义上说,以“信誉”为基础的合作,比以资金为基础的合作,更为高级、更为持久、更为有效益,这是管理价值的有效提升;诚实守信,是《会计法》对企业负责人、会计工作人员的法律要求也是对他人的一种交往的道德准则,保证企业经营目标得以实现,促进企业不断前进和发展。