(二)积极执行中央提出的扩大国内需求的方针政策

　　世界经济发展史已经证明“一个出口导向型经济，会过于依赖世界其他国家的经济增长，以致无法重新启动自己的经济，”[16]更谈不上有效防范和应对金融危机。在改革开放过程中，中央始终强调发展要注重自力更生，即在立足国内需求的基础上大力发展经济等各项事业。当前在世界经济增速明显放缓的条件下，强调维护中央权威以扩大国内需求显得尤为紧迫重要。为此，应做好两件事。一是坚决落实中央有关文件精神，大力解决“三农”问题。中国人口的绝大多数是农民，中国最广大的市场也在农村。各级党委政府要严格按照中央要求，加大对三农“事业”的扶持和投入力度，千方百计地增加农民的收入。因为农民的购买力提高了，就会直接或间接地带动了国内市场的繁荣与稳定，扩大内需也就有了可靠而广泛的保证。二是加快实施以投资促消费战略。“消费需求是最终需求，对经济增长的拉动作用更加直接、更加持久。”[17]各级党委政府要按中央要求加大政府投资规模和带动民间投资，并将新增投资重点用于民生工程、生态环保、技术创新、基础设施建设和地震灾后恢复重建;努力改善消费环境，调整分配关系，增强消费能力，积极培育家电、汽车、住房、旅游、文化等消费热点，多管齐下、多策并举，尽最大力量释放居民消费潜能。同加快实行结构性减税政策，减轻企业和居民的负担以扩大投资和消费需求。[18]

　　(三)严格遵守和执行党的财经纪律，进一步加强金融体系的监管

　　严格遵守和执行党的财经纪律，是维护中央权威的一贯要求和具体体现，且越在经济困难时期就越应当这样做。实践证明，各地区各部门各相关单位违反党的财经纪律的直接后果，就是造成国家财经秩序的混乱，使得国家经济生活中的各项对宏观经济调控决策发挥重要依据作用的指标的真实性、有效性大打折扣，造成国家的宏观调控偏离实际情况;出现重复建设等重大浪费现象乃至贪污腐败现象。这给国家财经和人民的生活带来的难以估量的危害和损失。各地区各部门各相关单位及其负责人要无条件地遵守和执行党的财经纪律，以贯彻落实中央为应对国际金融危机而作出的统一决策部署。为此，要严肃查处各种财经违纪违法行为，同时对贯彻落实中央政策措施不力的地方、部门和单位，特别是因失职渎职致使中央政策措施得不到落实、造成严重后果的领导干部，要严肃追究其相关责任人或领导干部的责任。

　　在20世纪末发生的东南亚金融危机当中，“国内银行系统的缺陷是决定危机破坏程度的一个主要因素，金融危机就像台风一样摧毁抵御能力最差的国家，”[19]所以加强银行系统建设大有好处。与此同道，美国近来出现的金融危机也“是金融体系日益脆弱的必然结果，”而其“政府稳定工具的有效性下降”又是美国的金融体系比以往更加脆弱的重要原因之一。[20]“因为金融体系越来越脆弱，资产价格可能狂跌，货币和税收政策的作用正在萎缩。”[21]因此，中国须强调维护中央权威以进一步加强对金融体系的有效监管，确保政府在任何时候都可以管住金融，否则会吃大亏的。

　　(四)以科学发展观为指导，有计划有步骤地深化体制改革和推进社会建设

　　当今中国改革仍处于攻坚阶段，破解当前发展难题、促进经济平稳较快发展和可持续发展，都离不开深化改革，特别是要“加大重点领域和关键环节的改革力度，推进资源性产品价格、财税体制、金融体制、国有企业等方面改革，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。”[22]在改革过程中，要在科学发展观的指导下维护中央权威，即在中央的统一领导下，正确处理好改革发展稳定的关系，确保改革发展的成果惠及全体人民，鼓励人民投身改革实践、为改革事业建言献策和贡献力量，以在最大程度上“激发全社会的创造活力，不断增强中国应对国际金融危机冲击和解决深层次矛盾的能力。”[23]同时，大力推进社会建设以解决民生问题，因为“民生的保障和改善，必将为中国经济增长和发展方式转变奠定坚实基础。”[24]各级党委政府要以高度的政治责任感努力实现经济与社会的统筹发展，集中力量加快推进重点民生工程建设，着力解决就业、教育、医疗、居住、养老、环保等关系群众切身利益的实际问题。尤其是要大幅度提高社会保障水平，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，逐步完善社会安全网，从而为有效扩大内需创造良好的社会氛围和物质保障。

　　[参考文献]

　　[1][19](美)乔治·索罗斯. 王宇译.开放社会——改革全球资本主义[M].北京：商务印书馆，2001：196.284.

　　[2](马来)马哈蒂尔.北京外国语大学中国马来语教学中心编.马来西亚总理马哈蒂尔演讲集[C].世界知识出版社，北京：1999：24.

　　[3][14]邓小平.邓小平文选(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993：277-278.278.

　　[4]邓小平.邓小平文选(第2卷)[M]，人民出版社，1993：341-342.

　　[5][12][20][21](美)弗雷德里克·普赖尔. 黄胜强等译.美国资本主义的未来——决定美国经济制度的长期因素及其变化[M].北京：中国社会科学出版社，2004：274.168.91.95.

　　[6][13][15]陈云.陈云文选(第3卷)[M].北京：人民出版社，1995：367.380.366.

　　[7][8](英)约翰·格雷. 张敦敏译.伪黎明：全球资本主义的幻象[M].北京：中国社会科学出版社，2002：236.23.

　　[9][16](美)莱斯特·瑟罗. 周晓钟译.资本主义的未来——当今各种经济力量如何塑造未来世界[M].北京：中国社会科学出版社，1998：218.214.

　　[10][11](美)罗伯特·吉尔平.杨宇光、杨炯译.全球资本主义的挑战——21世纪的世界经济[M].上海：上海人民出版社，2001：157.158.

　　[22][23][17][18][24]李克强.加强合作共克时艰　深化改革推动发展——在第十届中国发展高层论坛上的致辞[R].人民日报，2009-03-23(2).

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