高校在制定相关考核标准时，可以根据教职工教学与科研能力等方面的不同而有所侧重，通过适当的方式和手段，对收入差距进行适度的调节。对于那些科研能力相对较弱者，教学任务可适当加大些，教学量和科研量可适当相互替代等。使利益分配机制既体现效率的提高，又体现人性化与民意，最大限度地调动教职工的积极性，实现学校的持续发展与和谐共济。

　　3.3 发扬民主，公开程序;发挥群众智慧，兼顾各类人员利益。

　　要真正把握好“效率与公平”的最佳平衡点，把握好两者的“度”，重要的一点是，政策的制定和大事的运作从必须公开做起。充分发扬民主，依靠广大教职工，兼顾到各方面工作岗位人员的利益，使每一位教职工都有平等的发展机会和公平的竞争环境。

　　对于校领导而言，虽然由于主观判断的误差或客观等方面因素，不大可能完全做到一碗水绝对的端平，事事肯定的公正，做出让人人都满意的决策，但对于重大事情尤其是涉及教职工切身利益的事情，只要秉持公开、公正的原则，教职工也就心悦诚服，无话可说了，至少不致于造成普遍人员的不公平感。

　　例如，江苏某高校在向省教育厅推荐上报“省思想政治工作先进个人”时，没有按规定进行民主推荐，内定了两个人。这两人工作成绩并不突出，有一人大学毕业才三年，其中一年半在外读在职研究生(而且其时正在外读书)，实际工作才一年半。结果上报到省教育厅后导致校内很多教职工议论纷纷，不满这种做法，有人还写信反映到省教育厅，造成较坏影响。这种很明显的没有发扬民主，没有公开，自然也就没有公平、公正可言了，导致了校园的不和谐。

　　再如，有的高校辅导员对省政府下发的助学金处理不当，利用职务之便，发给自己偏爱的学生，没有按真正贫困的标准来执行。据反映，从有的获助学金者日常生活来看，一点也不贫困，甚至属于较为富有的家庭。有的人拿到助学金后，消费水平大增，请同学大吃大喝。几百元甚至上千元的助学金，几天内就挥霍光了。真正贫困学生反而得不到扶助。辅导员的这种不公平做法不仅违背了扶贫帮困的精神，更重要的是在校园引起很多同学不满，不利于和谐校园的建设。

　　和谐校园的正常运行需要公平的制度来支撑，而只有让广大教职工参与制定的制度，才是真正体现公平。这就要求校领导多从实际出发，多深入基层，深入教职工，深入学生当中。相关政策的制定要认真听取不同工作岗位的教职工以及各年级学生的意见和建议，充分发挥他们的智慧。校园内可以多设立一些征求意见箱，可以常发放一些意见表，公开学校电子信箱等，广泛征求师生意见。可以多召开集体座谈会，也可以进行个别谈。如果有条件的话，高校还可以开通校园网上论坛，让师生在不公开身份的情况下，向学校提出意见或进行网上谈心。相关工作人员也应该多看看校园网上帖吧，了解师生对学校各方面情况的内心态度。

　　总之，要让师生有发言的机会，要兼顾到各类人员的利益。对于师生反映的问题、提出的意见和建议，相关人员应该及时进行梳理、归纳并提交校党委。校党委、行政要对征求到的意见和建议进行认真的研究，采取有效措施，切实解决好影响和制约学校和谐发展的突出问题。

　　3.4 教育和引导教职工树立正确的公平观

　　从对有不公平感的教职工的调查来看，有部分人对公平、公正评价的标准有失偏差，甚至存在偏激观点的现象。因为公平感本身主要是主观心理上的反应，受个人的意识倾向、世界观以及知识经验等各种因素的影响。有的人总会自觉不自觉地过高评价自己的付出，过低估计自己的所得，而对他人的评估则刚好相反。尤其是在教职工所获信息不对称的情况下，更容易造成他们对自己和别人的比较结果存在偏差。有时即使是同一项政策，不同的教职工对其公平性的看法也常常是大相径庭的。

　　例如，在高校人事分配制度改革中，本来是比较客观、公平和合理的一些差别，却很可能被一些人认为是不公平的。这些教职工带着主观甚至是偏见去比较，去判断公平、公正，而且常常是越相比，心理越觉得不平衡。

　　这就要求领导者在管理过程中做到以下几方面：

　　一是注意留心对学校的有关方面信息的吸收和积累，当出现不公平现象时，通过改革与管理的科学化，消除不公平，或将不公平的不安心理引导到正确行事的轨道上来。要多召开校情通报会，及时对学校重大政策和关系师生切身利益的事情进行必要的通报和解释。有必要向广大教职工公布、公开国家或省出台的相关宏观指导标准等。有些事情解释清楚了，公开了，透明了，教职工也就无话可说了。

　　二是有必要对被激励者进行公平、公正心理的教育和引导，使其树立正确的公平观。要让这些教职工认识到绝对的公平是不存在的，但领导是一直关注学校公平、公正问题的;教育教职工不要盲目攀比，特别是由于地区、行业、单位等条件的不同，造成了人们在报酬上的差异。因此而引发出一些矛盾时，要做好适当的教育与引导。

　　三是要引导他们以大局为重，多比贡献大小，少比报酬多少，克服追求斤斤计较的思想;要加强思想教育，提倡奉献精神，使教职工对别人和对自己能够客观公正评价;要引导教职工树立多劳多得、优劳优酬的公平观，克服吃“大锅饭”的陈旧观念，打破平均主义思想。

　　总而言之，要构建和谐校园，保持学校持续、稳定发展，校领导必须时刻树立“公平”这一理念，力争公平、公正地对待每一位师生，让教职工在公平的环境下工作，让学生在公平的氛围中成长。

　　主要参考文献

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　　[2] 王惠琴，丁勇.管理原理[M].河海大学出版社.2008(6).

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　　[4] 任海.公平理论在薪酬设计中的作用[J].合作经济与科技.2006(5) .

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