关于构建区域循环经济发展综合评价体系的思考

来源：互联网 qikanw | 崔木花

【分　类】经济与管理科学
【关键词】区域;循环经济;指标体系;综合评价
【来　源】互联网
【收　录】中文学术期刊网

正文：

　　4 评价的程序及方法

　　笔者在深入研究循环经济理论的基础上，结合区域发展循环经济的实际，从经济发展、循环经济、生态环境、科技进步和绿色管理等五个层面建立了区域循环经济发展综合评价指标体系(体系内容附后)，鉴于指标体系的指标具有定性兼定量的特点，建议采用层次分析法确定各指标权重，用线性加权法对区域循环经济发展综合评分。

　　4.1 区域循环经济发展综合评价的程序

　　区域循环经济的评价是应用系统工程的原理和方法，对区域循环经济系统这个整体的结构和功能进行分析、评价和综合，以明确系统的发展现状和发展趋势，揭示系统发展中可能存在的问题和制约因素，为制定正确的发展战略和对策提供科学的理论保障和依据。评价程序如下图所示：

　　区域范围界定各子系统要素分析

　　经济发展系统循环经济系统生态环境系统绿色管理系统

建立评价指标体系进行综合评价结论确定指标权重发展水平判别区域循环经济发展综合评价程序框图科技进步系统对策与建议

　　4.2 评价方法

　　1、用层次分析法来确定各指标权重[11]

　　确定各指标权重的方法一般可分为两大类：一类是主观赋权法，这种方法主要是通过专家咨询对评价对象进行评定打分。如德尔菲法等，此种方法因受到人为因素的影响，评价结果往往与实际情况存在一些偏差(夸大或降低了某些指标的作用);另一类方法是客观赋权法，它是根据各指标间的相互关系或各指标值的变异程度来确定权重的方法，可以避免人为因素带来的偏差，如主成份分析法、因子分析法和熵值法等。而层次分析法通常被认为是介于这二者之间的一种方法，即：是定性与定量相结合的一种评价方法，而所建指标体系既涉及定量指标，也不乏定性指标，故本文建议采用层次分析法来确定各指标权重较适宜。

　　2、用线性加权法计算综合评分值

　　首先计算各评价指标的得分值：将指标体系中的实际指标值与相应的参考值进行对比，以反映每个指标的实现程度。对评价指标体系中的正指标和逆指标分别处理:对于正指标，标准化处理值=(指标值/标准值);对于逆指标，标准化处理值=(标准值/指标值)。需要说明的是，当标准化值大于1时，标准化值只取1为最大的标准化值，以避免个别指标值的超常影响到综合值的计算。

　　定性评价指标可将每一项指标分为优(多)、良(较多)、中(一般)、低(较少)、差(很少)五个等级，每个等级系数分为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。然后请专家(最好五人以上)按评价指标内容的需要进行打分，最后取它们的均值作为该评价指标的评分值。

　　线性加权的函数表达式为：F=∑PiWi，其中，F为区域循环经济发展的综合评分值，Wi为各子系统的权重，Pi为各子系统的综合得分值。综合评分值越高，说明区域循环经济的发展水平越高。

　　区域循环经济发展水平等级对照表较高中等中等偏下较低低 [0.8, 1] [0.6, 0.8) [0.4, 0.6) [0.2, 0.4) [0, 0.2)

　　5 结语

　　区域循环经济发展综合评价工作是一项复杂的系统工程，做好这项工作的前提是建立一个恰当的普适性评价指标体系，其次是确立适当的评价方法，只有这样，才能科学、合理地衡量区域循环经济的发展程度或水平，也才能使各区域间在发展循环经济方面能够进行横向比较，通过比较，找出本地区发展循环经济的优劣势所在，进而制定相应的政策或法规以扬长避短。正是基于这样一个出发点，本文在这方面做了一点尝试，诚然，无论是指标体系还是评价方法仍需要在实践中不断摸索更正，鉴于这项工作的复杂性，笔者认为，只有通过各方的共同努力，才能使其尽善尽美。

　　附：

　　区域循环经济发展综合评价体系目标层S 准则层A 指标层B 参考标准参考依据区

　　域

　　循

　　环

　　经

　　济

　　发

　　展

　　综

　　合

　　评