(二)加强支付体系一体化建设
近年来,考虑各支付清算系统间相互联系、相互依存的特点,必须加强其统一规划和管理,促进我国支付体系的一体化发展。
根据国务院最近批准的中国人民银行“三定方案”,中国人民银行负责“制定全国支付体系发展规划,统筹协调全国支付体系建设”。在促进支付体系一体化发展方面,一是对系统建设统一规划,对新系统的建设须从必要性、可行性及风险管理等方面进行评估论证,避免重复建设,优化资源配置;二是促进系统业务和技术标准逐步统一,降低各系统间的互通互联成本,提高支付系统的运行效率;三是统一风险管理,协调各系统的风险管理策略,进行必要的风险隔离,防范支付风险在各系统间的传递和扩散。
(三)加强监管部门的联动
加强部门间合作,发挥支付体系的协作监督效力。不断深化金融监督管理部门之间的沟通与合作,积极推进建立关于支付系统的协作监督机制,不断提高支付系统监督管理水平。重要支付系统是指可能在金融系统内产生或者传播系统性风险的支付系统,它是支付系统监督管理的重中之重。一是继续加强支付体系风险监督管理工作。采取各项措施,不断完善重要支付系统的应急机制,加强重要支付系统流动性风险、信用风险和运行风险的监测,确保重要支付系统的稳定运行。二是建立健全支付系统全面、定期评估机制。参照国际标准研究制定相应的评价指标体系,建立健全科学的风险评估机制,定期从整体上对重要支付系统的设计和运行进行评估,促进监督管理的科学化、制度化和标准化。三是重视对支付系统参与者的日常监督管理。
(四)注重人才建设,加强支付清算队伍整体素质
提高支付系统工作人员素质,现代化支付系统是一个复杂而庞大的系统,需要有一支能吃苦肯钻研的队伍来精心维护和管理。无论业务人员还是技术人员都需要大量的工作实践和平日点滴的积累来不断提高自己对系统的熟悉和认知程度,不断提高自己对运行过程中出现问题的分析判断及处理能力。因此,一方面要建立激励机制,营造良好工作环境,确保人员相对稳定;另一方面要进一步加大培训力度,完善技能培训体系,大力加强支付清算队伍建设,通过培训、参观、践学等形式提高人员素质,以适应支付清算系统的发展要求。 参考文献: 1.当前我国支付系统存在的缺陷和改进建议. 韩丽明. 2009(2)
2.我国支付清算系统的特点和发展趋势. 欧阳卫民. 2009(2)
3.中国支付体系发展报告. 中国人民银行支付结算司,2007.