美国前总统肯尼迪曾说过：“谁能控制太空，谁就能控制地球。”在外空武器化问题上，世界主要国家积极主张外空非军事化，提倡和平利用太空资源。但以美国为首的少数发达国家只顾自身利益，积极推行太空武器化，独断推行太空霸权计划。

一、何谓美军的太空霸权？

冷战期间，美国与前苏联约定，双方都不发展卫星和反导弹技术。但上世纪80年代，美国反卫星技术成熟后，立即进行反卫星试验。随后，美国进一步积极发展国际条约禁止的反导弹系统，并拒签禁止太空部署武器条约。2006年10月，布什签署美国“新版太空学说”，允许军方利用太空潜力摧毁任何威胁美利益的国家的卫星，独断推行太空霸权计划。随着其导弹防御计划的实施和各种空间武器的部署，美国成了各国未来太空战的主要威胁者。

二、创新完善太空作战理论

美军太空作战思想的产生最早可以追溯到1959年。在当年颁发的第AFM1-1号条令中，美军首次提出了“航空航天力量”的概念。1982年10月，美空军正式颁发了第一部太空作战条令，即AFM-6《军事航天理论》；并于1996年，美空军发布了《全球参与：21世纪美国空军构想》，构想中提出应将美空军由目前较为单纯的“航空部队”转变为“航空航天部队”，即太空反制战略的雏形。

1998年4月，美军航天司令部颁发了《2020年展望》，这是21世纪美军太空作战理论正式出台的标志。该理论提出了空间控制、全球作战、力量集成和全球合作等作战思想，明确提出了美军要使用太空作战武器系统来攻击敌陆、海、空、天目标，强调要充分利用各种航天系统，全面阻止来自太空的一切威胁，同时应具备摧毁敌方各种航天器、弹道导弹、飞机、舰船和高价值地面目标的能力。1999年初，美国一些防务专家提出了以联合航空航天力量为主体的作战理论新构想。同年，美军又提出了“导航战”概念。2000年末，美国又有人抛出了“空间控制战略”，强调以优势的军事航天力量确保控制外层空间，并把这种优势转化为陆、海、空优势，从而加重战略筹码，达到有效控制其他国家的目的。

2001年提出要争夺“太空和信息”两个制高点，对美国现在的军队进行一些必要的改组，包括把空军作为太空活动的执行者。甚至建议在陆、海、空三军之外，独立建立一支约3万人的太空作战部队。提高太空生存能力。到2004年，美国空军提出了“太空防卫行动计划”，呼吁在太空采取更为积极的军事态势，声称为保卫美国的卫星和航天器，不惜使用“欺骗、阻止、拒绝、摧毁”等手段。2006年10月，美国更是全面修改了太空政策，为其部署太空反制战略作好了政策铺垫。

三、建立健全太空作战指挥机构

美军认为，健全的指挥机构是成功实施太空作战的关键。1982年9月，美军率先成立了空军航天司令部，下辖第十四航空队和第二十航空队；1983年10月，成立了海军航天司令部，由海军作战部长直接领导；1985年9月，成立了具有联合指挥能力的航天司令部，下辖空军航天司令部和海军航天司令部；1988年4月，美军又成立了陆军航天司令部，仍由联合航天司令部管辖。

为了适应未来太空作战的需要，美军进一步调整、改革和优化了太空作战指挥机构。1992年，美军将陆军航天司令部与陆军战略防御司令部合并组建为陆军战略防御与航天司令部；1993年12月，美军在范登堡空军基地组建了由空军航天司令部领导的太空作战指挥中心。2000年，美空军总部成立了“太空作战指挥部”，属于空军航天司令部管辖。航天司令部是参谋长联席会议直接领导下的、惟一负责全球军事航天行动的职能机构，该机构的司令由空军上将担任。

四、加快推进太空霸权步伐

密度部署太空卫星。美国是太空部署卫星最多的国家，其部署的高密度卫星网可对全球进行全天候的监视和侦察，从而使地球变得赤裸裸，可以说在某种程度上称霸了整个太空领域，对全球的战略安全造成了极大的影响。据不完全统计，美国在太空的卫星数量超过了世界其它国家的卫星总数，目前在太空约有800颗卫星，其中有413颗卫星属于美国，其在轨工作的军用卫星至少包括31颗对地静止轨道通信卫星，12颗军事气象卫星，8颗对地静止轨道预警卫星，9颗电子情报侦察卫星，16颗海洋监视卫星，7颗成像侦察卫星，10颗辅助军事卫星，另外还有30颗GPS导航卫星。美国通过这些卫星编队组网，建立空间作战平台，推行其太空计划。

发展太空攻击武器。为了应对所谓“来自太空的威胁”，实现独霸太空的目的，美军加速了研制和发展太空攻击武器的步伐。美国《华盛顿邮报》报道说，美国空军正研发的太空武器种类繁多，其中最引人关注的是“太空轰炸机”。它能在大气层以外飞行，可在太空中发射导弹，打击敌人的卫星。此外，美军也在研制反卫星导弹，以及太空激光打击武器等等。另外美军还着力于无损干扰武器的研制。2004年10月，美国就宣布已部署了第一个可临时中断敌方卫星通信的“反通信系统”，这种系统使用电磁无线电频率能量来压制敌方卫星的信号传输，可使美空军2010年前能够对敌人的天基通信系统随时进行干扰和破坏。

成立太空作战部队。20世纪90年代初，美军组建了第一个航天师。为了加快太空作战部队的建设，美军2000年还成立了太空作战学院，专门为美军培训太空作战人才。目前，美军已决定先大力发展航空航天远征部队，以此作为由“空”到“天 ”的过渡形式。按计划，美空军将组建和部署17支航空航天远征部队，根据作战任务的不同，分为基本型、应急型和机动型。据国外专家预测，到2015年前后，美军将建成真正意义上的太空作战部队，并会逐渐发展成为一个全新的军种——天军。未来美军的天军将由防御作战部队、进攻作战部队和作战保障部队组成。防作战部队主要实施截击敌方洲际导弹和军事航天器的防御作战行动，其已成立的第76太空管制中队就属于试验型太空防御作战部队；进攻作战部队主要依靠天基武器，实施对空中、海上和地面目标进行打击的进攻作战行动，其已成立的第527太空侵略者中队就属于试验型太空进攻作战部队；作战保障部队主要是进行对天、对空、对海、对地的观察、监视、识别等，并从事太空作战的运输、燃料加注、航天器的建造和维修等。

尽管美国的太空霸权战略，使美国在太空获得前所未有的优势，但是美国若想保住太空的绝对安全实际很难做到。有专家指出，即使现在美国的军用卫星都额外进行了加固，但是在遭遇反卫星动能武器直接攻击时，几乎没有生存的可能；而发展隐形卫星和小型纳米卫星还不能完全替代目前动辄十几吨重的大型卫星。况且俄罗斯、加拿大、德国、印度等都相继加大了对空间军事的投入。对此，就连美国国会中的一些议员和专家也认为，美国的太空战略“将使太空武器竞赛进程雪上加霜，最终会损害美国利益”。

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