6、水文监测和数据资料未建立健全：全国仅在Ambouil 国际机场一个气象站，无法建立起全国水文监测与管理网络，不能科学预报气候、预防干旱、洪灾等灾害性天气。另外，很多农业生产基础数据多为估算，缺乏科学统计数据和掌握实际建设情况。如无灌溉渠系建设数据，种植面积、生产状况等数据资料为2005年之前，缺乏工程建设的概预算定额和投资效益分析及测算方法等。

　　三、10年中期规划

　　1、指导思想

　　以提高农业特别是种植业综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农牧民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，统一农田水利工程建设规划，统筹使用各类涉水资金，大力推进农田节水灌溉中的微灌系统，完善配套太阳能、风能、水泵等设施建设，加强工程管理体制和运行机制的改革，提高水利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

　　2、10年发展规划

　　援吉农业专家组根据吉国家顾问 尤苏夫·达荷尔·罗布勒提出的2010年战略性规划每年国家总需水量为3000万m3。做出了2010～2020年农田水利灌溉中期规划：10年共增加农牧场3000个，灌溉面积达1万hm2，蔬菜、水果和饲草等产量为38万吨，需灌溉水1.56亿m2;(见表4～5)。

　　(1)拦蓄地表水：2020年，地表水利用在平原修建拦蓄水塘居民集中区新修地下水窖等形式蓄水。新建整治好49个贮水池，11个大贮水池，16个微型湖，10处小型堤坝和110个埋藏的水窖，预计地表水为1.75亿m3，灌溉面积4065.3hm2。

　　(2)开采地下水: 2020年，新建整治65口水泥井、泉水39个、人工开挖井78口和乡村和城市管井42口，预计地下水开采量为1.11亿m3 ， 灌溉面积5953.3hm2。

　　四、发展与对策

　　10年农田水利灌溉开发与对策应以农牧场建设为中心，以拦蓄雨水或地表水，节水灌溉和抗旱水源工程建设为主。包含水源、输水管道、灌排渠系以及太阳能、水泵、抽水机，温室大棚等工程建设。

　　1、加快农田水利基本建设。“无粮不稳”、“农业安天下”。没有过硬的农田水利设施，粮食安全就没有保障。因此，政府要加大水源地钻探开发，建设取水通道和修建贮水、蓄水设施等水利骨干工程，促进农田水利建设步伐：一方面在相间平原和雨水较为充沛的干河流域新建整治微水塘、坝、贮水池、水窖、引水渠堰等集蓄雨水工程;在农牧民生产生活集中地区修建深水井，保证水源供给。另一方面对柑橘、蔬菜、经济果林、饲草和苗圃等高效农业生产区，大力推广节水灌溉的微灌和管灌系统，提高灌溉水的利用率，确保灌溉保证率达到75%以上。同时，完善太阳能、风能、水泵等配套设施建设，加强渠道、池的防渗整治等工作。

　　2、加大土地综合开发治理。着眼未来，统筹规划，对人们生产生活影响较大的干河流域进行 “山、水(河)、林、地、路、池、井”等项目综合开发治理，改善农业生产基本条件和人居环境，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，保护自然、社会生态协调平衡。做到规模开发一片、改造一片、成功一片。

　　3、加大资金项目投入力度。农田水利是农业和农村带公益性、公共性的重要基础设施,属于国家公共财政支持的范围。因此，吉各级政府要建立 “国家为主,农牧民为辅”的农田水利发展投入机制，坚持多方筹措资金，出台外资企业进入优惠政策，建立多层次、多方位、多渠道的项目资金投资渠道，加大地方财政投入力度，大力搞好农田水利建设。

　　4、大力推广农业新技术。结合工程项目建设，大力实施高产、优质、高效的椰枣种植，发展优良饲草种植，推广温室大棚栽培，发展多用途经济林木等新新品、新技术、新项目，提高项目区粮食产量和增加食物营养供给。同时，要加强土壤改良，特别是盐碱土改良，巩固灌溉成果。

　　5、健全组织管理职能。一是加强水利灌溉的技术人员队伍建设，保障技术培训推广所需的设备、工具、手段和资金等;二是建立健全乡村水利发展地方管理司和全国性的水利建设维护基金，健全水利设施的管护制度，提倡节约用水和合理用水，确保水利工程设施安全和持续利用;三是建立乡村农田水利管理机构和饲养者或生产者的协会团体，建立销售平台，拓展产品销售渠道，引导农产品和特色手工业制品进入市场，增加收入;四是建立全国性的气象、水文观测、水质检测等站点或中心，科学预报气候和洪水发生。同时要健全数据资料科学化、制度化和指导化;五是强化涉水部门协调统一，互通信息和资源，确保项目规划实施协调有序。

　　6、加强水利宣传教育。加强农田水利建设公益事业宣传教育，建设区域化、全国性的实验示范推广现场培训，通过样板示范、典型引路，动员全体国民、社团、企业或个人出钱出力，共同支持办好农田水利网络体系，造福国家，造福人民，并掀起全国性的大办农田水利建设热潮。

　　五、结束语

　　最近几年，通过中国、加拿大、阿拉伯和非洲联盟等政府或国际组织进行资金与技术援助，解决了吉相当部分地区的人畜饮水和农业灌溉。但国家粮食安全计划中的大量水源工程、贮水、输配水利骨干工程，大型防洪工程、区域性的水利蓄水、灌溉工程和生态防护林工程以及温室大棚建造等工程设施建设，吉布提政府都无力完成，需其他国家政府或组织给予大力援助扶持。同时，吉布提政府要克服“等、靠、要”的思想，自力更生、整合资源，完善各级政府管理职能、健全相关法律法规体系和技术服务功能，建立政府财政投入机制，加快新技术实施进程和病害工程整治力度;实事求是地做好短期与中长期规划，采取逐点逐段逐面的稳步实施，逐年推进，切实把有限的资金用好、用实，确保农田水利建设成功率和永续使用效益。

　　二〇一〇年五月三十一日

　　附表1 农牧场调查基本情况统计表;

　　附表2 农牧场农田水利设施调查统计表;

　　附表3 农牧场配套设施、水质和土壤情况调查统计表。

　　附表4 2010～2020农田水利中期规划拦蓄地表水设施和水井建设统计表

　　附表5 2010～2020农田水利中期规划蓄水池和灌溉系统建设统计表

　　参考文献：

　　[1] Hervé Lévite and Tabarek Mohamed Ismaël.Challenges of Integrated River Basin Management in the Case of a Non-perennial River in Djibouti (East Africa) . Ministry of Agriculture, Lifestock and Sea , in charge of Water Resources in Djibouti [c]. 2008,(5):1-7.

　　[2] Danielle Ben Yahmed . Nicole Houstin. Atlas de Djibouti[m].2007,8-11,16-17,30-31.

　　[3]谭志敏.吉布提共及地下和国地质水资源浅析.河北地质矿产信息.2000-2.

　　[4]中国成套设备进出口(集体)总公司.吉布提共和国Hanle-Gobaad 供水可行性考察报告.2008-2.

　　[5] DIRECTION DE L’AGRICULTURE ET DES FORETS.REALISATIONS ET PERSPECTIVES DANS LE SECTEUR AGRO-PASTORAL .2009.

 2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页