三、优势视角模式解决农村社会冲突
1.传统解决方式
费孝通在他的《乡土中国》中提到乡土社会是一个“无讼”社会,由于在农村中的血缘关系密切,在遇到纠纷时首先想到的是依赖于先内后外的“差序格局”而不是法律的帮助来寻求纠纷解决;另外乡规民约也是村民自发组织、自发建构出来的一些社会秩序,这些规范运作起来很有效率,能够发挥实际的作用。
然而传统的解决方式存在很大的弊端。由于“无讼”的传统观念,让很多农民不敢去维护自己的合法权益,而乡规民约解决社会冲突的范围仅局限于村民之间的小摩擦,这就导致了农民在很多时候无法维护自己的合法权益。
2.优势视角模式解决农村社会冲突
随着我国社会工作专业的发展,很多人认为农村社会工作者进入农村地区会对解决农村社会冲突问题起到很大的作用。“农村社会工作以村庄为基础,重建政府与农民的信任关系,通过与农民的同行、广泛参与和增能,倡导政府的社会政策改变或使政策更加符合农民的真实需要,减少社会冲突,维护农村稳定。”
优势视角这种模式由美国学者Dennis Saleebey,我们在探究农村社会冲突问题时主要用到的是赋权和成员资格。
赋权是探求人们的内部力量,增强人们的主体意识,具体到农村社会工作就意味着农村社会工作者必须融入到农村地区,与农民同行,通过共同制定行动计划和一起行动的过程,使农民提升意识和能力,增强他们应对困境和无力感的权利意识。成员资格是提升人们的归属感,没有成员意识就会被边缘化、异化和被压迫,具体到农村社会工作就是要赋予农民真正的归属感。
我们看一下优势视角模式中提出如何分析案主的优势:
优势 第一象限
社会与政治优势 心理优势
认知
情感
动机
应对
人际
第二象限
物理和生理的优势
第三象限
社会与政治障碍
物理/生物障碍
第四象限
心理障碍
环境因素 案主因素
缺陷(障碍)
要为农民增权,就需要克服他们的障碍,挖掘他们的优势。对于农民来说,他们的社会与政治障碍可能要大于社会与政治障碍优势,由于农村的相对落后性、闭塞性,农民文化素质不高,主体意识不强使得农民对社会和政治的参与度很小。这时,农村社会工作者要承担使能者(enabler)和教育者(teacher)的角色,为农民提供基础政治知识教育,增强农民的办事能力和责任感,使他们意识到自己是这个农村的主人,自己的行为直接影响到该地区的发展程度。农民的主人意识增强,对于基层选举也就不会采取事不关己的态度,而是以推举“当家人”的态度来对待。对于农民的心理障碍和心理优势分析相对比较复杂,农民被认为愚昧、闭塞,是由于农村无论是在经济还是文化上的发展程度同城市有很大的差距,而千百年来形成的一些思维定势也让农村人很自卑,优势视角下社会工作者的主要认为就是克服农村人心理上的自卑,增强他们的自信。要发掘农村人身上的闪光点,分析他们性格上勤劳、诚恳、淳朴等优点,以成功的合作经验鼓励农民参与及增强他们的自信心。这样就可以破除农民心中的奴性,让他们认为自己跟所谓的城市人是平等的,有追求平等生活的权利。
官民冲突在农村社会问题冲突中比较严重,对于这种情况,社会工作者要承担的是一种中介者(mediator)的角色,要建立农民与村委会的联系及沟通,另外要鼓励农民表达不满情绪,向村委会等基层政府组织反映民意,疏导民愤。在必要的时候要提供建设性的投诉途径,让农民运用法律手段维权,这样就可以减少基层政府贪污腐败、以权谋私的机会,让农村的政治建设更加清明。
对于农村中的土地制度分配不合理问题,农村社会工作者要帮助村委会领导人及当地农民重新整合农村资源,合理分配农村的现有资源,鼓励合理开发新的资源,改善因为土地问题而引发的纠纷。对于地方势力与当地农民发生的冲突,由于农民与他们相比力量相对弱小,所以社会工作者应该始终站在弱势群体一方,为农民们伸张正义。首先要争取采用合作的方式解决问题,相信他们之间一定会有利益的共同点,根据这些利益的共同点在互不伤害的前提下寻找合作的契机。如果合作方式无法解决就需要帮助农民寻求法律的支援,真正把法律维权的意识赋予农民。对于农民彼此之间的冲突,就需要多为农民提供交流、互动的机会,帮助他们彼此增加了解,并争取一些传统社会角色的复苏。
四、结语
优势视角模式的主要优势就在于它可以挖掘群体身上的潜能,增加群体的力量。而导致农村社会冲突问题的主要原因就是农民主体意识不强,维护自己权益的能力较弱,使得某些不良政府官员、地方势力的越轨行为得以产生,给农民的利益带来了一定的伤害。农村社会工作运用优势视角这一理论模式来解决农村社会冲突问题具有一定的创新性和突破性。
参考文献:
1.费孝通《乡土中国》,北京三联书店,1985年
2.张和清《农村社会工作》高等教育出版社
3.邓正来《国家与社会—中国市民社会研究》,四川人民出版社,1997年
4.赵旭东《否定的逻辑 反思中国乡土社会研究》,民族出版社
5.吴淼《决裂—新农村的国家建构 江汉平原中兴镇的实践表达(1949—1978),中国社会科学出版社
6.陈柏峰《暴力与秩序—鄂南陈村的法律民族志》。中国社会科学院出版社
7.杜赞奇【美】《文化、权力与国家》