摘要：公平理论是美国科学家亚当斯提出来的一种管理理论。公平理论对和谐校园的构建具有许多重要启示，即：管理中要高度重视相对报酬问题;要妥善处理好“效率与公平”的关系;要发扬民主，公开程序;发挥群众智慧，兼顾各类人员的利益;要教育和引导教职工树立正确的公平观。

　　关键词： 公平理论 和谐校园 效率

　　Abstract: The Equity Theory which was first developed by John Stacey Adams, American behavioral psychologist, is considered as one of the justice theories in management. It gives the inspiration to the program of building harmonious colleges in following aspects: attaching importance to the ratio of inputs to outcomes among the staff; balancing the relationship between equity and efficiency; encouraging democracy and openness in administrative processes; drawing wisdoms from the staff and giving due consideration to interests of all; building up a correct idea of equity among the staff.

　　Keywords: equity theory, harmonious college, efficiency

　　1、“公平理论”的内涵

　　公平理论又称社会比较理论，原是管理学原理中的概念，是美国行为科学家亚当斯提出来的一种管理激励理论。其主要内容是：当一个人做出了成绩并取得报酬以后，他不仅关心自己的所获报酬的绝对数量，而且关心自己所获报酬的相对数量。因而，他会经常通过这两种比较来看自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。

　　公平理论的这“两种比较”中，一种是横向比较，即把自己所获报酬与自己付出的比值同组织内或组织外其他人作社会比较;另一种比较是纵向比较，即把自己目前的付出与目前所获得报酬的比值，同自己过去的付出与过去所获报酬的比值进行比较。

　　当这两种比较的比值分别相等时，他就会感受到有公平感，就会心情舒畅，爱岗敬业，努力工作，积极性高涨;反之，就可能导致其不满，产生怨气和牢骚，降低努力程度，出现消极怠工，最多达到工作最低要求的行为，甚至出现离职等行为。

　　2、公平是和谐校园建设的基石

　　公平是我们每个人的共同愿望。“公平与正义是社会生活领域中和谐的核心，社会主义和谐社会是体现公平、公正的社会，是各方面的利益关系得到妥善协调的社会。”“和谐是学校发展的基础，同时，和谐校园也是学校发展的目标。”建设和谐校园是高校在构建和谐社会中义不容辞的责任。而公平、公正则应该是构建和谐校园的基石。

　　在校园内主要存在着四类关系，即领导与教职工、教师与学生、教师与教师以及学生与学生之间的关系。校园和谐状态的实现主要在于这四大关系的稳定、有序与合理，而这一切归根到底要看是否实现了校园生活的公平与正义。教职工需要公平，在评优、晋级以及各种安排上希望得到领导公平、公正的对待;学生需要公平，总希望老师对所有学生能一视同仁，反感老师有偏心行为;领导也需要公平，希望广大教职员工对自己的工作有客观公正的评价。总之，建设和谐校园的基本前提和条件是实现公平、公正。只有讲公平、讲正气、讲原则，校园才会有准绳，才能不断化解各种矛盾，有利于实现校园的和谐与稳定。

　　3、“公平理论”对构建和谐校园的启示

　　3.1管理中要高度重视相对报酬问题。

　　教职员工不是在真空中工作，他们对自己在学校是否受到公平、公正的待遇一般都比较敏感，往往会寻找自己已知的“参照物”进行比较，即进行横向比较或纵向比较，这是必然的现象。他们常常把自己的付出、报酬与其他人或者与自己的过去进行比较，比较的结果对于他们在工作中的努力程度有影响。

　　这里的“付出”不仅包括他们对教育、教学的工作态度、脑力消耗程度、所作努力、用于工作的时间、精力等，还包括其受教育程度、教学水平能力高低、教龄长短和其它无形损耗等。他们的“报酬”不仅包括工资、奖金、福利等，还包括获得的赏识、名誉、晋升、地位等。“其他人”不仅包括在本校中从事相似工作的其他人以及别的学校中与自己能力相当的同类人，还包括朋友、同事甚至自己的配偶等。

　　校领导如果忽略了相对报酬这一问题，就很可能出现教职员工“增收”的同时反而出现“增怨”的现象。收入增加了牢骚反而多了，不满情绪反而多了，这会影响他们的工作积极性，影响到校园的和谐稳定。古今中外历来就有“不患寡而患不均”这种普遍的社会心理现象。校领导应该始终高度重视相对报酬并将其作为有效激励的方式来加以运用。

　　例如，前些年有的高职院校规定凡是校内教师取得硕士学位的每月补助60元，取得博士学位的每月补助150元。金额虽然不多，但表达了学校对这些人取得成绩的肯定和鼓励，让他们感受到自己得到应有的合理性、公平性的对待。

　　又如，有的高校制定教师课时工作量的标准比周围同类型高校的工作量标准大得多，结果导致很多教师除了自己完成课时外，宁愿到别的高校兼职上课而不愿意为本校奉献。

　　再如，有的高校关于教师课时工作量规定：一个教师一门课程只在一个班级上的，课时系数为1;如同一门课在两个以上班级上的，则第一班级以外的课属于重复课，按0.9系数计算。其理由是上重复课付出的少。这就导致很多教师提出这样的意见：既然这样规定，为什么一个人同时上两门甚至三门课程的，系数仍然是1，而不是超过1的系数呢?他们认为这些规定有失公平性，是不合理的，因而产生了不公平的感受。这种规定导致的直接结果是很多教师不愿意多头上课，尽量推委。

　　3.2平衡好效率与公平的关系

　　在高校，领导的重要职责之一就是，既要促进学校持续健康发展，又要保证学校的和谐稳定。其实质是要妥善处理好“效率与公平”的关系。通过健全公平竞争的体制、实施公平竞争的规则、创造公平竞争的环境，选择效率与公平统一的途径。只有处理好这一对关系，才能真正做到校园人力资源的合理分配，才能创造一个和谐的氛围，充分调动全体教职工的聪明才智和工作积极性。

　　关于处理“效率与公平”的关系，党的十四届三中全会提出，收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”并一直坚持了这一原则，但党的十七大则提出“……要处理好效率和公平的关系，……更加注重公平”。这反映了我们党为促进社会的和谐与稳定，对“公平”这一理念的日益重视。

　　对于高校而言，这实际上为和谐校园建设中如何妥善处理好 “效率与公平”的关系指明了方向。其实就是既要尊重教职工的个人利益，又要体现人文关怀;既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。收入差距太小会影响激励机制的形成从而影响教学等工作效率的提高;收入差距太大又会导致不公，过分不公终将损害工作效率的提高。对于那些平时兢兢业业、默默无闻、埋头苦干或者为学校作出比较大的贡献的人，要及时通过表彰或晋升等方式加以激励，至少对其要有比较公平的对待，否则将会挫伤他们的工作积极性。只有实现公平，才能真正促进学校的和谐与稳定，才有利于争取更大的效率。

　　高校在制定相关考核标准时，可以根据教职工教学与科研能力等方面的不同而有所侧重，通过适当的方式和手段，对收入差距进行适度的调节。对于那些科研能力相对较弱者，教学任务可适当加大些，教学量和科研量可适当相互替代等。使利益分配机制既体现效率的提高，又体现人性化与民意，最大限度地调动教职工的积极性，实现学校的持续发展与和谐共济。

　　3.3 发扬民主，公开程序;发挥群众智慧，兼顾各类人员利益。

　　要真正把握好“效率与公平”的最佳平衡点，把握好两者的“度”，重要的一点是，政策的制定和大事的运作从必须公开做起。充分发扬民主，依靠广大教职工，兼顾到各方面工作岗位人员的利益，使每一位教职工都有平等的发展机会和公平的竞争环境。

　　对于校领导而言，虽然由于主观判断的误差或客观等方面因素，不大可能完全做到一碗水绝对的端平，事事肯定的公正，做出让人人都满意的决策，但对于重大事情尤其是涉及教职工切身利益的事情，只要秉持公开、公正的原则，教职工也就心悦诚服，无话可说了，至少不致于造成普遍人员的不公平感。

　　例如，江苏某高校在向省教育厅推荐上报“省思想政治工作先进个人”时，没有按规定进行民主推荐，内定了两个人。这两人工作成绩并不突出，有一人大学毕业才三年，其中一年半在外读在职研究生(而且其时正在外读书)，实际工作才一年半。结果上报到省教育厅后导致校内很多教职工议论纷纷，不满这种做法，有人还写信反映到省教育厅，造成较坏影响。这种很明显的没有发扬民主，没有公开，自然也就没有公平、公正可言了，导致了校园的不和谐。

　　再如，有的高校辅导员对省政府下发的助学金处理不当，利用职务之便，发给自己偏爱的学生，没有按真正贫困的标准来执行。据反映，从有的获助学金者日常生活来看，一点也不贫困，甚至属于较为富有的家庭。有的人拿到助学金后，消费水平大增，请同学大吃大喝。几百元甚至上千元的助学金，几天内就挥霍光了。真正贫困学生反而得不到扶助。辅导员的这种不公平做法不仅违背了扶贫帮困的精神，更重要的是在校园引起很多同学不满，不利于和谐校园的建设。

　　和谐校园的正常运行需要公平的制度来支撑，而只有让广大教职工参与制定的制度，才是真正体现公平。这就要求校领导多从实际出发，多深入基层，深入教职工，深入学生当中。相关政策的制定要认真听取不同工作岗位的教职工以及各年级学生的意见和建议，充分发挥他们的智慧。校园内可以多设立一些征求意见箱，可以常发放一些意见表，公开学校电子信箱等，广泛征求师生意见。可以多召开集体座谈会，也可以进行个别谈。如果有条件的话，高校还可以开通校园网上论坛，让师生在不公开身份的情况下，向学校提出意见或进行网上谈心。相关工作人员也应该多看看校园网上帖吧，了解师生对学校各方面情况的内心态度。

　　总之，要让师生有发言的机会，要兼顾到各类人员的利益。对于师生反映的问题、提出的意见和建议，相关人员应该及时进行梳理、归纳并提交校党委。校党委、行政要对征求到的意见和建议进行认真的研究，采取有效措施，切实解决好影响和制约学校和谐发展的突出问题。

　　3.4 教育和引导教职工树立正确的公平观

　　从对有不公平感的教职工的调查来看，有部分人对公平、公正评价的标准有失偏差，甚至存在偏激观点的现象。因为公平感本身主要是主观心理上的反应，受个人的意识倾向、世界观以及知识经验等各种因素的影响。有的人总会自觉不自觉地过高评价自己的付出，过低估计自己的所得，而对他人的评估则刚好相反。尤其是在教职工所获信息不对称的情况下，更容易造成他们对自己和别人的比较结果存在偏差。有时即使是同一项政策，不同的教职工对其公平性的看法也常常是大相径庭的。

　　例如，在高校人事分配制度改革中，本来是比较客观、公平和合理的一些差别，却很可能被一些人认为是不公平的。这些教职工带着主观甚至是偏见去比较，去判断公平、公正，而且常常是越相比，心理越觉得不平衡。

　　这就要求领导者在管理过程中做到以下几方面：

　　一是注意留心对学校的有关方面信息的吸收和积累，当出现不公平现象时，通过改革与管理的科学化，消除不公平，或将不公平的不安心理引导到正确行事的轨道上来。要多召开校情通报会，及时对学校重大政策和关系师生切身利益的事情进行必要的通报和解释。有必要向广大教职工公布、公开国家或省出台的相关宏观指导标准等。有些事情解释清楚了，公开了，透明了，教职工也就无话可说了。

　　二是有必要对被激励者进行公平、公正心理的教育和引导，使其树立正确的公平观。要让这些教职工认识到绝对的公平是不存在的，但领导是一直关注学校公平、公正问题的;教育教职工不要盲目攀比，特别是由于地区、行业、单位等条件的不同，造成了人们在报酬上的差异。因此而引发出一些矛盾时，要做好适当的教育与引导。

　　三是要引导他们以大局为重，多比贡献大小，少比报酬多少，克服追求斤斤计较的思想;要加强思想教育，提倡奉献精神，使教职工对别人和对自己能够客观公正评价;要引导教职工树立多劳多得、优劳优酬的公平观，克服吃“大锅饭”的陈旧观念，打破平均主义思想。

　　总而言之，要构建和谐校园，保持学校持续、稳定发展，校领导必须时刻树立“公平”这一理念，力争公平、公正地对待每一位师生，让教职工在公平的环境下工作，让学生在公平的氛围中成长。

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