摘 要：通过对甘肃区域发展战略的理解，立足甘肃省情，探讨了在实施区域发展战略中，甘肃农业科技需以推进现代农业和新农村建设为目标，以提升农业科技自主创新能力为核心，以加快科技成果转化应用为重点，走甘肃特色农业科技进步之路。

　　关键词：区域发展战略 甘肃特色 农业科技进步

　　甘肃省委审时度势提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略[1]，既是运用科学发展观解决甘肃发展难题的重大成果，也是应对国际金融危机挑战的重大举措。这一战略进一步把开发资源潜能与国内外经济发展的大趋势结合起来，把甘肃的自身优势与中央的政策导向结合起来，把区域发展与产业发展结合起来，把重点突破与整体推进结合起来，必将为推动甘肃的长远发展发挥重大作用。

　　在贯彻实施区域发展战略中，如何提高农业科技的自主创新能力，解决新农村建设和发展中的重大问题?如何建立以市场为导向，产学研相结合的科技创新体系?如何实施重大专项，推动突破性、带动性强的关键技术攻关，为转变经济发展方式提供强有力的技术支撑，引领农民有效增加收入和产业发展?要解决好这些问题，必须立足甘肃省情和产业特点，走甘肃特色农业科技进步之路。

　　一、充分认识甘肃农业科技工作的特色和条件

　　甘肃是一个欠发达省份，自然条件严酷，地理生态复杂多样，农业基础薄弱，农村贫困落后，土地经营规模小而分散等特征，不同于发达省份[2]。这是甘肃农业科技工作的特点和条件。

　　第一、甘肃干旱缺水，农业资源紧缺，决定了必须把依靠农业科技进步提高资源利用水平和效率放在重要地位。

　　第二，甘肃农业土地经营分散，农户经营规模小，农村劳动力素质的结构性变化，决定了必须加强农业技术推广力度，增强农业公共服务能力。

　　第三，甘肃省东西狭长，区域自然条件差别大，区域特色明显[3]，决定了必须调整农业科技布局，不断提高引领和支撑区域优势产业发展的能力和水平。

　　第四，农业是基础产业，也是弱质产业，农民收入低而不稳，农业企业发育发展较慢，决定了必须以政府为主导，推动农业科技进步，坚持农业科技的公益性定位，坚持加大对农业科技的投入。

　　二、切实增强新形势下加快农业科技创新的责任感和紧迫感

　　甘肃在人口增加、耕地减少、严酷的自然条件下，农业发展能取得现在的成就，农业科技发挥了强大的作用，作出了不可代替的重要贡献[3]。但从总体上看，目前我省农业科技的水平仍然不高、自主创新能力不强、科技成果推广应用比较薄弱、农业科技进步步伐依然较慢。与发达省份相比，与我省农业和农村发展需求相比，都有很大的差距。因此加快农业科技进步，是“三农”工作中一项重大而紧迫的战略任务[4]。

　　第一，保障国家粮食和农产品供应安全，提高农业综合生产能力，迫切需要加强农业科技创新。

　　第二，加快建设现代农业，持续增加农民收入，迫切要求加强农业科技创新。

　　第三，适应农村新变化，转变农业发展方式，迫切需要加强农业科技创新。

　　第四，缓减资源环境压力，促进农业可持续发展，迫切需要加强农业科技创新。

　　第五，应对经济全球化新挑战，提高农业国际竞争力，迫切要求加强农业科技创新。

　　第六，贯彻落实区域发展战略，迫切要求加强农业科技创新。

　　总之，在新形势下，“三农”问题的有效解决和现代农业的发展，动力在科技，希望在科技，根本也在科技。

　　三、明确目标任务，走具有甘肃特色农业科技进步之路

　　根据党的科技工作方针和甘肃省委省政府对农业科技工作的要求，全省农业科技工作总体任务是：坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以推进现代农业和新农村建设为目标，以提升农业科技自主创新能力为核心，以加快科技成果转化应用为重点，创新体制机制，加大投入力度，壮大人才队伍，不断提高科技的贡献率，促进农业农村又好又快发展[5]。

　　第一，牢牢把握努力提高农业科技自主创新能力与成果转化应用水平这两大基本任务，推出支撑和引领甘肃农业产业发展，有效增加农民收入的一批新品种、新技术、新产品。

　　第二，着力加强公益性农业科研与推广机构这两大平台建设，充分发挥公益性农业科研院所、高等院校在农业科技创新中的基础作用、导向作用和带动作用。

　　第三，不断加强农业科技人才队伍和科技推广队伍这两大关键支撑，营造良好环境，建立激励机制，依托重大项目、重点学科、科研基地，打造结构合理、业务精良、爱岗敬业的农业科技创新和推广队伍，培养和造就一批紧跟世界科技潮流、锐意进取的科技领军人才。

　　第四，提高“三项能力”。一是提高科技对主要农产品有效供给和保障能力;二是提高科技对农民增收的支撑能力;三是提高科技对提升农业产业化水平，转变发展方式的引领能力。

　　第五，深入推进农业科技体制机制创新。一是坚持政府主导，市场多元;二是坚持加大投入，稳定支持;三是坚持科学评价，正确引导;四是坚持联合协作，凝聚力量。

　　第六，加强农业科技国际交流合作，不断吸收国际农业科技的新理论、新方法，实现在高起点自主创新和跨越发展。

　　第七，建立具有甘肃特色的农业科技创新体系。建议以省属科研院校为中心，以现有的市州农科所和农村基点为基础，有效整合资源，建成河西、沿黄、中部、高寒、陇南、陇东等6个农业科技创新分中心，在不同生态区设立相应的试验站，形成知识创新、技术创新和成果转化三位一体、布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合，适应我省生态区域、产业优势、农村基本特点的甘肃农业科技创新体系。