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广西高等教育事业发展研究
【关键词】 广西高等教育 现状 发展趋势 措施
【出   处】 2018年 1期
【收   录】 中国学术期刊网
【作   者】 缑文学
【项   目】 暂不属于基金项目
【单   位】
【摘   要】   【摘要】高校扩招以来,广西高等教育取得了显著的成就,高等教育毛入学率超过15%,开始进入大众化教育阶段。但与全国相比,广西的高等教育还有一定的劣势,存在一定的困难和问题,
正文

  【摘要】高校扩招以来,广西高等教育取得了显著的成就,高等教育毛入学率超过15%,开始进入大众化教育阶段。但与全国相比,广西的高等教育还有一定的劣势,存在一定的困难和问题,教育经费投入不足等问题凸显。对此,政府应该采取一定的措施解决这些问题,将广西的高等教育事业提高到一个新台阶。

  【关键词】广西高等教育 现状 发展趋势 措施

  一、广西高等教育事业发展现状

  普通高等教育连续多年扩招以来,我区高等教育规模持续快速发展,普通本专科在校生达38.74万人,研究生达1万多人,高等职业教育的发展势头更好,全口径高等教育毛入学率达到15%,开始进入高等教育大众化阶段;高等教育结构布局得到优化,办学条件随着办学规模的扩大而改善。高等教育实现跨越发展,开始进入大众化教育阶段。全区现有高等学校59所,其中,普通本科高校15所,高等职业学校26所,高等专科学校11所,成人高校7所。有各类高等教育在校学生48.56万人。研究生教育发展快速,目前有全日制在校研究生13291人,研究生培养单位9所。近年我区研究生学位点(博士学位授权单位和硕士学位授权单位)大幅度增加,博士后流动站也有较大的增幅。高等教育毛入学率超过15%,开始进入大众化教育阶段。

  2003 年, 广西高校总数仅为45 所, 在全国排名17 位, 只占全国高校总数 1552 所 的2. 9%。到2006 年初增至60 多所, 其中本科院校19 所(包括刚升格为本科的百色学 院、贺州学院、钦州学院和梧州学院), 高职高专院校35 所, 独立设置的成人高校7 所, 基本满足全区“每一个地级市都建有至少一所高等学校”的要求。但这些高校大部分 分布于南宁和桂林两地, 还没形成全国公认的重点大学, 只有广西大学通过了“211 工程”第二期建设, 力争跻身全国高水平大学行列。 从每万人拥有在校大学生数看。2004 年, 广西平均每万人拥有高校在校生数是 91 人, 同期全国为 142 人, 广西普通高校每万人拥有在校生数在全国的排位为第 28 名, 在西部地区的排位为第9 名, 发展规模与速度远远落后于全国平均水平和大多数省份的发展水平。

  表1

  广西高等教育发展规模与速度及与全国、湖南、江西、江苏的比较

  2000 年              2004 年       每万人口在校

  高校在校 人口数 每万人高校 高校在校 人口数 每万人高校 生平均增长

  人数(人) (万人) 在校数(人) 人数(人) (万人) 在校数(人) 速度(人/年)

  全国 5560900 129533 43 18458296 129988 142 24. 75

  广西 123724 4489 28 444899 4889 91 15. 75

  湖南 265849 6440 41 890834 6698 133 23. 00

  江西 148589 4140 36 501228 4284 117 20. 25

  江苏 451844 7438 61 1240528 7433 167 26. 50

  数据来源:《中国教育年鉴》2005年。

  从人口平均拥有高校数量看。2004 年, 广西按照人口平均高校数量比是每107万人有一所高校,每344万人有一所本科院校。与全国和西部地区相比, 全国是每82万人有一所高校,每199万人有一所本科院校;西部地区每99万人有一所高校,每238万人有一所本科院校。上述数据表明:广西人均拥有高校数量低于全国也低于西部的平均水平。

  二、广西高等教育事业改革发展中的主要困难和问题

  (一)教育经费投入不足,特别是公共财政支持还不完全到位,教育投入占GDP的比例偏低,教育经费难以支撑高等教育的良好运行。教育发展不平衡,城乡差别较大,目前城乡教育发展水平、人口受教育程度存在较大差别。

  (二)高等职业教育发展仍不协调,特别是农村职业教育发展不够。全区大多数农村职业教育与成人教育学校因长期经费短缺,不具备自我更新能力,致使全区以就业为导向的农村人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移与培训和扶贫开发服务的基地建设工作进展缓慢。

  (三)高校办学条件吃紧和办学规模持续扩大之间的矛盾仍然存在。教育要素资源短缺,教育用地和部分地区部分类型师资短缺成为教育快速发展的巨大障碍。高校教育经费投入情况严重不足。

  (四)助学贷款发放工作有待进一步改善。目前,广西在校生中贫困生占的比例越来越高,尤其在高校当中更为突出,而能享受到助学贷款的学生只占其中的一小部分,目前政府的助学贷款还不能满足贫困学生的需求。

  三、广西高等教育事业发展趋势预测

  表2:广西普通高校招生人数与在校生人数和毕业生人数比较及变化趋势

  年份 高校数量

  (所) 招生人数

  (万人) 在校生人数

  (万人) 毕业生人数

  (万人) 1995

  2000

  2004

  2005

  2006

  2010

  2015 27

  30

  49

  51

  55

  60

  65 2.04

  4.72

  10.44

  11.67

  13.37

  18.25

  20.47 6.00

  11.79

  28.10

  33.83

  38.74

  58.00

  75.01 1.78

  2.02

  5.03

  6.49

  8.23

  13.28

  17.88 数据来源:《广西统计年鉴》

  表中红色数字代表预测数据。(采用分析长期趋势较为常用的最小平方法)

  由表2可见,近年来,高校在校人数与招生人数均在上升。其原因是:

  1、高中升大学的升学率大大提高。高等教育的供给远远小于需求的局面(2004年高中入学率为48.1%,高等教育仅为19%)在经济持续快速增长、人民物质文化水平不断提高以及东方文化传统的影响下,一直是中国社会的突出矛盾。但是,第三次全国教育工作会议以来,在重视素质教育的同时,高等学校的招生规模迅速扩大。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》所确定的“十五”期间经济和社会发展的主要目标中提到:“科技教育加快发展,国民素质进一步提高,精神文明建设和民主法制建设取得明显进展”,这一目标为我国高等教育的发展指明了方向。在“十五”期间内,我国高等学校招生规模扩大的速度有所调整,但总量增长的趋势十分显著。这一切导致了大学招生人数与在校生人数的持续增长。

  下表反映了全国高中升大学的升学率今年来部队高的状况,1999年为63.8%,2002年上升到85.35%,提高了20个百分点。这成为导致大学生规模与在校生规模不断扩大的主要原因。

  表3:全国普通高中毕业生人数与普通高校招生人数比较

  年份 高中毕业生人数(万人) 高校招生人数(万人) 升学率

  (%) 1999

  2000

  2001

  2002

  2003

  2004

  2005 262.91

  301.54

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